一、商業司法環境
乍得是非洲商法統一組織（OHADA）成員國。該組織于1997年4月成立，共14個成員國，覆蓋西非經濟和貨幣聯盟（UEMOA）與中部非洲經濟和貨幣共同體（CEMAC）。提倡經濟活動自由，要求為市場經濟提供堅強司法保障。該組織一系列基礎文件（涉及現代共同經濟法方面）自1998年1月1日起正式生效，包括：
- 關于共同商業法的共同文件；
- 關于商業公司和經濟利益集團的共同文件；
- 關于安全組織的共同文件；
OHADA共有四個機構，其中司法與仲裁共同法院負責解決爭議。該法院的職責包括：發布意見、仲裁介入、無法協商解決爭議時對上述申請進行司法判決。爭議解決機制獨立于司法機構，能夠最大限度的保障投資安全和商業的透明性。
二、主要公司類型
任何個人，無論國籍，以公司形式在乍得境內開展商業活動，均需根據所從事的商業活動，下列規定的公司形式中選擇一種。
1、合股公司（SNC）：所有合伙人都是商人，都共同對公司債務承擔無限責任。公司資本等分成若干份，由合伙人認購。可在公司章程中指定一個或多個合伙人為公司管理人，也可指定非合伙人或自然人或法人為公司管理人，也可在公司章程擬定之后再通過內部文件指定公司管理人。
2、簡單兩合公司（SCS）：合伙人為一人或多人，共同對公司債務承擔責任，合伙人責任以其所持公司股份為限。公司資本等分成若干份，由合伙人認購。其中無限責任股東對公司債務承擔無限責任，有限責任股東根據其在公司內部所持的股份承擔有限責任。
3、責任有限公司（SARL）：所有合伙人根據各自所持公司股份對公司債務負責，行使股東權利。
- 公司股東可以是一個自然人或法人，也可以是兩個或兩個以上的自然人或者法人；
- 公司最低資本金為100萬中非法郎，等分成若干份，但每份不低于5000中非法郎；
- 公司由一個或多個管理人進行管理。管理人可以是合伙人，也可以不是合伙人。管理人可以在公司章程中指定，也可以在公司章程擬定之后再通過內部文件指定。
4、股份有限公司（SA）：所有股東根據各自所持公司股份對公司債務負責，行駛股東權利。
- 公司可只有一個股東；
- 公司最低資本金為1000萬中非法郎，等分成若干股份，每股不能低于10000中非法郎。在簽署公司章程或者召開股東大會之前，需要將資本金全部交齊。所有股東根據所持股份對公司負責。進行資本注冊時，至少公司四分之一股份的資金需要到位。
- 簽署公司章程時，所以股東可以親自簽字，也可以專門委托代理人簽字，聲明簽字有效后支付股金。
5、經濟利益集團（GIE）：在一定時間內通過適當方式，為方便或促進成員經濟活動、改善或增加經濟活動效果而成立的，其屬性必須是特定的。GIE可以不注冊資本金，但是可以創造并分享利潤。根據原有規定成立的經濟利益集團，可以享有兩年過渡期，以適應新規定。
三、投資程序
1、根據N°006/PR/84號總統令第15條規定，在乍經商的自然人和法人需要滿足以下12個條件：
- 獲得由工商部頒發的從事商業活動所需的行政許可；
- 提交公司章程（可以是原件，也可以是公證件）進行注冊登記、地產登記和取得稅票；
- 開設銀行帳號；
- 工商注冊登記和地產信貸登記；
- 公司成立聲明；
- 在稅收監管中心填寫稅收和注冊表格；
- 在國家就業促進所（ONAPE）注冊雇主編號，向社會互助基金（CNPS）登記雇主編號和雇員編號；
- 注冊統計編號；
- 獲得企業支票本；
- 保留10年內的賬冊和收函的原件、發函的復印件；
- 如配偶是公務員，需向該公務員所屬部委通報；
- 申請外國人員證和居住證。
2、外國投資者需到乍工商部申請從事商業活動所需的行政許可，并提交下列文件：
- 無犯罪證明（國籍所在國）；
- 體檢證明（醫療機構開具）；
- 外國人員證；
- 用工計劃（擬雇傭人員表）；
- 投資計劃（擬投入設備表）。
- 擬在乍開展的所有經濟活動列表；
3、為進行工商注冊，還需提交下列材料至恩賈梅納高級初審法院：
- 在財政部財產登記處注冊的公司章程復印件；
- 行政許可復印件；
- 由公證人出具的證明。
4、所需支付的費用根據注冊資本確定。財政部財產登記處的注冊費用為公司注冊資本的3%，此外按公司章程頁數每頁收取1000中非法郎。
5、向財政部稅務總局提交公司章程、工商注冊和行政許可證件。為獲得居住證，外國投資者還需到國家安全局備案。
四、投資法
為促進投資，乍得政府制訂投資法，為國內外投資者在乍投資創造一個更有利的商業環境。投資法將政府承諾細化為改善私營領域的體制、稅收和金融，目的是在更好地明確政府角色和促進私營領域協調發展的基礎上，促進乍經濟發展和實現多元化。投資法頒布后，乍得政府又陸續頒布了礦業、旅游、林業等方面的專門法律，規定對特定領域投資和開發的稅收和金融條件。其主要目標是：
- 確保公共和個人良好管理，使商業更具透明性；
- 與跨國企業建立可持續的、公平的商業聯系；
- 為中小企業（PME）和中小工業（PMI）的創立、發展和壯大提供有利的司法和體制環境；
- 創造有利的司法環境，保護投資者及其資產；
- 為商業發展創造有利條件，簡化審批手續。
第1條：在乍得共和國，私人投資享有：
- 一般優惠制度；
- 特殊優惠制度；
1、A類企業：針對乍得國內社會資本在資本金中占大部分的中小企業；
2、B類企業：針對只在乍得國內開展業務的企業；
3、C類企業：針對企業設立在乍得國內，但是在中部非洲國家關稅聯盟兩個或多個成員國內也有業務的企業或者組織；
4、D類：針對對乍得國家經濟和社會發展具有重要意義的、投資額非常高的企業。
此外，企業還可以與乍得政府達成成立協議。
第2條：乍得承諾，制定有助于增強互信的政策，促進經濟和社會發展。執行這些政策的目的是：
- 支持國際機構為改善世界經濟而做出的努力；
- 尋求原材料定價方面的公平；
- 創造有利的政治和經濟環境；
- 廢除阻礙外國直接投資和資本及利潤轉移的歧視性措施；
- 促進私營領域健康發展，吸引更多國內外資本；
- 執行有助于經濟復興和可持續發展的政策。
第3條：除現行法律法規規定的與公共衛生、人民健康、社會保障和經濟秩序有關的行業外，私人資本可以在乍投資任何行業。外國投資者有權將外國員工在乍獲得的工資性收入轉移到境外。
第4條：乍得嚴禁任何有礙于競爭的歧視性做法。
乍得政府根據有關國際協定，依法保護專利、品牌和其他任何形式知識產權的合法權益不受侵害。乍得政府特別注意發展公共和私人職業培訓，也鼓勵企業和私人職業組織加強于人力資源開發。乍得政府認為有必要在尊重國際標準的前提下使得勞工法規更具彈性。
第5條：乍得致力于建設法治國家，促進司法安全。
乍得保證外國在乍投資和乍國內投資享受同等國民待遇。乍得政府鼓勵各領域采用仲裁程序解決分歧，并保證仲裁結果得到落實。
第6條：乍得創造必要司法條件，以吸引私人投資。
乍得政府已簽署多個雙邊和多邊的投資保護協定，設立了一個投資爭議解決國際中心。乍得政府加入了1958年聯合國倡導的《紐約公約》，承擔承認并執行國際仲裁機構裁決的國際義務，并在非洲統一商法組織條約內加入了共同體司法法院。乍得政府保證執行該機構仲裁和司法法院的程序和文件。
第7條：乍得制訂并實施競爭方面的法律法規。乍得政府保證私人投資可以通過國家特許的方式參與經濟基礎設施的融資。
第8-15條：乍得共和國根據對商業的良治要求，通過制訂適宜的法律法規和措施來創造一個穩定的環境。
為此，政府集中資源對傳統領域進行改革，包括改革稅收體系和金融體系，簡化稅收程序，促進儲蓄轉化為投資，促進發明和技術創新，通過設立私營擔保基金，幫助中小企業和中小工業獲得信貸。乍得已加入多個國際和地區組織，也是中部非洲國家經濟和貨幣共同體成員國，乍得將遵守對上述國際和地區組織所做的承諾。
第16條：在現投資法框架內設立的企業，可在規定期限內，享受各種優惠。
第17條：制訂促進私營領域發展的政策措施，規定了五年優惠期。同時隨著乍得形勢發展和經濟環境變化，可能修改和取消某些條款。
第18條：合法成立的企業，其納稅利潤基數不包括用于進行職業培訓和創造就業的所有費用。
第19條：用于進行職業培訓計劃的進口設備和物資，在培訓計劃進行階段，可享受臨時進口免稅待遇。但培訓計劃不能超過一年，且要遵守中部非洲國家關稅聯盟（UDEAC）的有關規定。
第20條：對于進行技術轉移或者由國家承認的機構進行的研究活動也享有物資設備臨時進口免稅待遇。
第21條：經批準在法律上享受A類優惠的企業，享受：
1、進口所需生產和加工設備時，對應繳納進口關稅總額減免5%；
2、對初級產品、手工制成品或工業制成品出口時按固定稅率征收；
3、按照12/65/UDEAC號文件規定，可享受單一稅率；
4、免除或者減免對不動產、礦產或者森林資源征收的稅費；
5、第五條第二款定義的公共合同享受優先待遇；
6、設立在工業較發達地區的企業享受五年免稅，設立在工業欠發達地區的企業享受十年的免稅，免稅范圍包括：
- 自然人收入所得稅；
- 企業稅和最低稅；
- 營業稅和職業場所租賃價值稅；
7、對企業成立或者現代化改造時獲得的信貸免征稅費；
8、依照會計規定，在免稅期內，設立在工業較發達地區的企業可以分期繳納三個會計年度的稅費，設立在經濟欠發達地區的企業可以分期繳納五個會計年度的稅費；
9、計算稅費時，對用于在乍得進行生產性再投資的利潤減免一半的稅費。這些活動包括：
- 建設工業或農業用建筑（包括購地價格）；
- 購買使用期3年以上、全新的農業或工業用設備或大型機具。
在會計帳中，稅費減免應該在下列時候操作：
- 建筑工程完工、支付最后一筆費用的時候；
- 支付設備和大型機具購買費用的時候；
如果應繳納稅基不足以從再投資的利潤總額減免，超出部分在之后的五個會計年度內扣除。
10、對設立在工業較發達地區的企業的房地產稅費，可臨時減免。
- 已建房土地5年或者10年；
- 未建房土地5年或者10年；
在公共設施（水、電、通訊、基礎設施等）缺乏和工業欠發達地區設立的企業，上述期限均為十年。
第22條：項目完工后，相關企業需書面通知工商部。工商部在派出相關人員根據批準的計劃核實投資后，將發文確定完工日期。
第23條：A類企業在批準期限內，不對物資收取進口稅，不再繳納任何稅費，但不在政府免稅范圍內的除外。在政府批準成立企業之后頒布的法律法規，都不能縮減A類企業應享受的優惠。A類企業可以向乍得政府申請更優惠稅收和海關政策，如在規定期限內享受營業稅減免優惠，也可就加速折舊與財政部磋商。
第25條：B類企業享受下列關稅優惠待遇：
1、進口所需生產和加工設備時，對應繳納進口關稅總額減免5%；
2、在有效期內，免除所有的進口稅，范圍包括：
- 對生產加工過程中所直接需要、并且成為制成品一部分或者已經完全融入制成品的原材料、商品征收的稅費；
- 對生產加工過程中沒有直接成為制成品一部分、但是已經在生產加工過程中喪失原有特性的原材料和商品征收的稅費；對用于制成品包裝的不能再利用和不可回收的原材料和商品；
- 對初級產品、手工制成品或工業制成品出口時征收的固定稅率。
第26條：B類企業生產的商品，在乍得境內銷售時，免除國內營業額。但是需要按照財政部規定的日期和稅率繳納國內消費稅，征收該稅種的條件和法律依據是12/65-UDEAC及其修改版。
在任何條件下，對B類企業征收的國內消費稅都不能超過一般優惠制度下的免稅額度。
第27條：
1、B類企業同時享受稅法的下列稅收優惠：
- 已建房屋土地稅：用于新建房屋或擴建房屋的土地免稅5年或者10年；
- 未建房屋土地稅：用于新建大型養殖場或開發和種植農業的土地免稅5年或者10年；
- 營業稅和職業場所出租性收入稅（TVLP）；
2、此外，B類企業還享受稅法的下列稅收優惠：
2-1下列稅種臨時免稅5年：
- 對自然人征收的個人所得稅；
- 公司稅；
- 最低稅；
按照會計規定，在免稅期內，企業可以在三個會計年度分期記入折舊費。為鼓勵現有企業重組，乍得政府對于重組企業第二年的工商利潤稅（BIC）進行減免，具體減免額度為重組期間正常折舊的25%。
2-2計算稅費時，對用于在乍得進行生產性再投資的下列活動的利潤減免一半的稅費：
- 建設工業或農業用建筑（包括購地價格）；
- 購買使用期在3年以上、全新的農業或工業用設備或大型機具，此項減免將根據財政年度結算來執行：
- 根據最后一筆費用支付日期確定工程完工。
- 支付設備和大型機具購買費用的時候；
如果應繳納稅基不足以從再投資的利潤總額減免，超出部分在之后的五個會計年度內扣除。
第28條：B類企業在批準期限內，不再繳納前述第25條規定的設備、原材料和商品進口稅，同時免除第27條規定的稅費，減免范圍包括稅收機構認可的利潤中用于再投資的部分、企業合并后實現的增值部分，但不在政府免稅范圍內的稅費除外。在政府批準成立企業之后頒布的法律法規，都不能縮減B類企業應享受的優惠。B類企業可以向乍得政府申請更優惠稅收和海關政策。
乍得財政部規定，B類企業享受優惠的有效期是10年。
第29條：用于成立或擴大企業而購買土地的注冊費用予以免除。
第30條：C類企業享受下列優惠：
1、進口所需生產和加工設備時，對應繳納進口關稅總額減免5%；
2、享受12/65-UDEAC及其修改版規定的單一稅；
3、針對企業和企業生產征收的單一稅稅率和征收條件由UDEAC委員會負責制訂頒布；
4、對初級產品、手工制成品或工業制成品出口時征收固定稅率；
5、C類企業和組織也享有前述第27條、第28條中規定的B類企業享受的免稅待遇。
第31條：企業只有在向UDEAC委員會質詢后，才可能在該地區國家間的海關和稅法中享有更優惠的待遇。
第32條：D類企業已投資金額至少為25億中非法郎，長期稅制的授予需參照以下條款中具體的限制性規定。
第33條：D類企業適用期最多不超過20年。如有必要，除了工期很長的工程外，一般建設期不超過5年。
第34條：B類企業的第25、27條及C類企業的第29-31條所涉及的優惠，同樣適用于D類企業。
第35條：投資重點優先領域（如旅游、礦業等）時，用于確定技術、稅收和金融條件的特別文件將享受特殊條款。
五、礦業法
1、礦業法介紹
1995年6月20日，乍得N°011/PR/1995號總統令頒布礦業法，對乍得共和國領土范圍內涉及礦業開發的司法、行政、稅收、金融以及其他方面做出了規定。所有涉及礦業勘查、勘探、開發、流通、加工和貿易活動都適用于該法。
涉及石油、天然氣和地下水的活動屬于特別類活動，適用于其他法律法規。除非特免，否則礦業法不應與其他法律法規的規定相沖突。
2、從事礦業活動需獲得的授權或許可
- 勘查許可證（Autorisation de Prospection）
授權：由礦業局長依法簽發。如申請勘查許可證被拒，也不能要求任何形式的賠償。
權利：該許可證不具有排他性，只允許在除禁止地區外的其他地區內對礦物做地面勘查。如要進行地表以下勘探，需申請其他許可證。
有效期：有效期一年，可多次延期，每次延期1年。
- 勘探許可證（Permis de Recherche）
授權：企業根據礦業法典規定，向地礦部長提出書面申請，由地礦部長根據礦業局長建議簽發。如申請被拒，也不能要求任何形式的賠償。
權利：勘探許可證具有排他性，允許在規定地區范圍內對礦物進行各種形式的勘探性施工。在勘探許可證有效期內，只有其受益人才能對該許可證規定的地區范圍內的一條或多條礦脈申請并取得開發許可證。當勘探許可證受益人證明已經充分履行了該許可證和礦業法規定的義務，并且有證據證明在該許可證規定的地區范圍內的礦脈在商業上具有開發價值，則該受益人可以獲得開發許可證。
勘探物處理：勘探許可證受益人有權自由處理勘探階段、特別是對勘探物進行研究和必要實驗所取得的勘探物。但是，所有這些行為不能違背勘探的性質，并且向礦業局長說明、備案。
有效期：有效期5年，可延期兩次。
- 開發許可證（Permis d‘Exploitation）；
頒發：由地礦部長根據礦業局長建議簽發給獲得過勘探許可證并且已經很好的履行了勘探許可證、礦業法甚至礦業協定中規定的義務的受益人。
權利：在開發許可證規定的地區范圍內，排他性的對礦物進行開發。即使獲得了開發許可證，勘探許可證在規定的地區范圍內也依然有效。
有效期：有效期25年，可多次延期。
- 采金許可證（Autorisation d‘Orpaillage）或小型礦場開發許可證（Autorisation d‘Exploitation d‘une Petite Mine）；
授權：按照礦業法，采金許可證是授予一個乍得公民、或者多個以合伙人或者合作者關系結合在一起的乍得公民，由礦業局長簽發，并詳細規定涵蓋的地域面積，確定開發條件。如申請被拒，也不能要求任何形式的賠償。
權利：采金許可證或小型礦場開發許可證受益人在可該許可證規定的地區范圍內，排他性的開采黃金或者對小型礦場進行開發。
有效期：有效期兩年，可多次延期。
- 其他材料開發許可證（Autorisation d‘Exploitqtion de Matériaux Divers）；
授權：由地礦部長根據礦業局長建議并聽取地方有關部門和農村或鄉鎮部門意見后簽發。
權利：露天其他材料開發許可證受益人可在該許可證確定的地區范圍內，以露天方式開采其他材料。
有效期：有效期五年，可多次延期。
3、礦業法主要稅收優惠
具有礦業開采資格的受益人，或者采金許可證、小型礦場許可證的受益人都可以免繳對工業試驗按價征收的稅費。但是工業試驗品的數量要限定在滿足技術標準的范圍內。工業試驗品發運前一個月，要向礦業局長提出書面申請并批準后方可發運、試驗。
在有效期內，勘查許可證、開發許可證的受益人可免繳固定稅費、礦業法中規定的面積稅、對利潤按價征收的稅費、對股息紅利征收的稅費和對工資和營業稅征收的包干稅。但適用于其他規定的稅費除外。
此外，還可以免交下列稅種：
- 所有其他直接稅；
- 對受益人履行投資約定增值部分征收的稅；
- 對礦業產品生產或銷售征收的各種形式的稅費，對本法典制定和執行過程中征收的各種形式的稅費。
針對提供服務、資金轉移、用于出口的礦業產品的采購和運輸等環節征收的稅費，如與礦業開發有關，也都屬于上述稅收優惠的免稅范圍。
4、礦業法主要海關優惠
根據礦業法，具有礦業開采資格的受益人，或者各種許可證的受益人及其分包商，都需要執行海關法有關規定。在礦業協定中另有規定的不屬于此范圍。
按照海關法，具有礦業開采資格的受益人，或者各種許可證的受益人及其分包商或合作伙伴，可以進口用于勘查和勘探、開發礦業資源的物資、設備、機械、儀器、汽車、飛行器、零部件、消耗品。
- 按照海關法規定，進口的用于勘查和勘探、開發礦業資源的設備、機械、儀器、汽車及其零部件，可以享受臨時進口待遇；
- 專門用于勘查和勘探、開發礦業資源的進口物資和消耗品，除獲得服務應繳稅外，均免繳其他所有關稅和稅費。
- 具有礦業開采資格的受益人，或者各種許可證的受益人為勘查和勘探、開發礦業資源而雇用的雇員，無論國籍，其個人物品及家庭成員物品在進口時，除獲得服務應繳稅外，均免繳其他所有關稅和稅費。
臨時進口的所有財產在使用后，可以再出口，也可以轉讓。這些財產在進口和出口是都享受免關稅待遇。在進口上述免稅物品時，需地礦部長簽署行政證明，方可享受免。
六、企業稅收
為營造有利于投資的良好環境，投資法將乍得政府的承諾變為實實在在的政策，改善了乍得私營領域的體制環境和稅收環境，促進礦業、商業、工業、手工業、旅游業、合作社、經濟一體化等各行業經濟的多元化發展。會計年度與稅收年度是一致的。
為促進私人投資，乍得推出了一系列稅收優惠。對公司前五年的經營免除下列稅種：
- 稅法中第16條和第118條規定的、對公司征收的稅種。公司可在免稅期間內就對之后應繳稅探討進行分期支付的可能性。免稅期之后，具體的分期支付方式要根據經營業績來決定；
- 最低稅（稅法第183-186條）；
- 營業稅；
- 職業場所出租性收入稅（TVLP）；
- 房地產建設稅（CFPB）；
- 房地產空置稅（CFRNB）；
在整個協議期間免除：
- 對動產資本收入征收的資源占有稅；
- 企業由于資本金增加、實物股金增加、兼并和購買不動產所產生的注冊稅；
- 學徒稅（需向勞動局提交申請）。國家和企業需要簽訂協議。
七、海關
自20世紀80年代以來，所有中非經濟和貨幣共同體（CEMAC）成員國都接受國際貨幣基金組織和世界銀行的結構調整計劃，實行經濟自由化，取消對進出口商品的限制，例如進出口許可證和配額限制。此外，各國還都進行海關稅收改革，成立了共同關稅聯盟，對第三國進口商品實行統一的關稅，具體情況如下：
- 第一類商品為基本生活用品，稅率為5%；
- 第二類商品為原材料和設備，稅率為10%；
- 第三類商品為中間產品及其他，稅率為20%；
- 第四類商品為一般消費品，稅率為30%；
除關稅外，商品還需要繳納18%的增值稅。原產于中非經濟和貨幣共同體成員國內的商品可以自由流通，免收關稅。
八、勞動合同、工資和社會保障
定期工作合同需以書面形式提前簽訂，應包含合同起止時間，但有效期不能超過兩年，可續簽一次。如果合同勞動關系到期，則必須要簽訂無限期勞動合同。按照勞動法和相關法規規定，由國家就業促進局（ONAPE）、國家社會互助基金對勞動者進行保護。
每周工作時間為：39小時；
每年假期為：1個月；
最低行業工資為：60000中非法郎/月【注：2011年1月21日乍得頒布法令，規定行業最低保障工資（SMIG）為355中非法郎/小時，農業最低保障工資（SMAG）為302.8中非法郎/小時】；
社保費：工資的14.5%；
雇主繳納份額：2%；
如加班，則：
- 最初加班工資需漲10%；
- 8小時之外及周末和節假日加班需漲25%；
- 夜班加班需漲50%；
- 周末和節假日的夜班加班需漲100%；
在雇主登記處需填寫登記申請表，提交下列文件：
- 工商注冊文件；
- 行政許可文件；
- 營業稅證明；
- 稅收表格；
- 公司章程；
- 雇員花名冊。
雇傭家庭性雇員：6%+2200中非法郎/季度；
雇傭20人以下：14.5%/季度；
雇傭20人以上：14.5%/月。
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