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贊比亞投資政策新動向
來源:網群國際    瀏覽:8459次



近來,贊比亞的投資政策出現了一些值得注意的變化。主要表現在兩個方面:



1、對外國投資企業加強跟蹤管理


  贊比亞投資中心從4月份開始,對外國投資企業進行實地抽查,了解企業在獲得投資許可后是否在按承諾的內容經營,包括經營范圍、經營狀況、雇傭當地員工人數、投資是否到位,等等,并向這些企業發放調查問卷,調查內容相當詳細。據稱,對那些嚴重背離初始申報內容的企業,將吊銷他們的投資許可。



  此外,贊比亞移民局也對持工作許可的外國人加強檢查,對不符合法律和手續的,采取嚴厲措施。4月初,先后有10余名中國人被移民局扣押和吊銷工作許可,除罰款外(108萬克瓦查,約合220美元),還要求他們在規定的限期內或重新申請或離境,處罰的原因大多是他們目前所經營的行業與原申請工作許可時遞交的投資文件不符,如以投資農場為名獲得投資許可和工作許可,但又擴大到批發零售。



2、對行業有選擇地控制


  贊比亞政府已開始采取措施,對贊比亞人有能力經營的行業,控制外來資本的進入,比如公共交通、餐館、酒吧以及其他一些小額投資即可開展業務的行業,不再向外國人發放許可。



  一些贊比亞人的社團(包括投資者、專業人士和機構)在這方面對政府施加了比較大的壓力,他們認為1996年的投資法給予了外國人投資優惠,使本國人受到了更大的競爭壓力,他們因此要求更改投資法以及相關的其他法律(如移民法),認為應給予本國人更多優惠,一些行業應禁止外國人進入,等等。實際上,有些職業已不再向外國人發放工作許可,如會計(accountant),包括中資公司在內的外國公司往往采取變通的辦法,比如以financial manager的名義等。



  目前,對投資法的修改正處于咨詢階段,已召開多個有相關利益團體參加的研討會,征集意見和建議。據了解,修改內容有可能包括:增加鼓勵本國人投資的內容;規定限制外國人進入的行業;對外國投資設置門檻,從目前申請投資許可要求的5萬美元增加到25萬美元,等。



  總的來看,贊比亞有較優越的農業、林業、礦業、氣候等自然資源,政府的政策取向應該說也是鼓勵外來投資的,特別是農業和加工業,進口設備減免關稅可視為對外來投資的優惠。目前贊比亞也仍存在很多投資機會,如農業、礦產品加工、制藥、農資(化肥、殺蟲劑、農機具等)和日用消費品的生產等。重要的是投資者必須嚴格按照法律和程序辦事,按部就班、循規蹈矩,不可有絲毫越軌,否則將受嚴厲懲處。



駐贊比亞使館經商處


2003年6月17日


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