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    長沙縣招商網(wǎng)訊：6月28日，隨著深藍色的帷幕徐徐開啟，在一片歡呼聲中，廣汽菲亞特首款國產(chǎn)新車Viaggio菲翔在位于長沙縣的世界級工廠正式下線。省委書記、省人大常委會主任周強，省委副書記、省長徐守盛，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男，廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良，意大利駐華大使嚴農(nóng)祺，菲亞特集團首席執(zhí)行官、克萊斯勒集團董事長兼首席執(zhí)行官馬爾喬內(nèi)，廣汽集團董事長張房有、總經(jīng)理曾慶洪，省領(lǐng)導陳潤兒、陳肇雄、易煉紅、劉蓮玉、韓永文、武吉海等共同見證了這一重要歷史時刻。

　　菲亞特，這家被譽為與意大利共命運的國際知名汽車企業(yè)，在湖南的落地開花結(jié)果，標志著廣汽菲亞特正以最年輕的合資汽車企業(yè)身份進入中國汽車生產(chǎn)領(lǐng)域。而湖南與廣汽菲亞特的務實合作，則是湖南近年來大力發(fā)展新型工業(yè)化的成功典范之一。

　　工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，工業(yè)強則民富國強。湖南與發(fā)達省份相比，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。為此，省第九次黨代會作出了以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略決策；2011年11月，省第十次黨代會提出，加快推進新型工業(yè)化是現(xiàn)階段湖南現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務，要堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，推進“四化兩型”建設(shè)。

　　長沙縣是湖南首善之區(qū)，處于長株潭兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)的核心。要不斷壯大縣域經(jīng)濟實力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展以資源節(jié)約、環(huán)境友好為主導的“兩型”產(chǎn)業(yè)、走新型工業(yè)化道路是必然的選擇。

　　近年來，長沙縣緊緊圍繞發(fā)展的主題，解放思想，搶抓機遇，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用毗鄰省會和交通便利的條件，吸引外來投資，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，在三湘大地奏響了新型工業(yè)化的最強音。目前，在長沙縣這片始終踐行新型工業(yè)化道路的熱土上，聚集了如三一重工、中聯(lián)重科、山河智能、北汽福田、廣氣菲亞特、陜汽環(huán)通、同心實業(yè)等一大批名聲響徹全國的優(yōu)秀企業(yè)，贏得了“湖南工業(yè)看長沙，長沙工業(yè)看星沙”的美譽。更值得讓人敬佩和欣賞的是長沙縣在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，走出了一條“幸福與經(jīng)濟共同增長、鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居發(fā)展建設(shè)共同推進”的科學發(fā)展之路。

　　“十一五”期間，長沙縣委、縣政府把“興工強縣”作為振興縣域經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略，集中精力抓工業(yè)，逐步形成了“一區(qū)八園”的產(chǎn)業(yè)格局。2010年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到1168.8億元，是“十五”期末的3.4倍，首次挺進“千億縣”之列。2011年，全縣財政總收入完成120.6億元，成為湖南首個過百億元縣；在全國第十一屆縣域經(jīng)濟基本競爭力排名中，躍居第18位；在全國中小城市科學發(fā)展評比中躍居第17位，雙雙挺進全國前20強，均穩(wěn)居中部地區(qū)之首，連續(xù)三年被省、市評為“推進新型工業(yè)化紅旗單位”，被列為全國18個改革開放典型地區(qū)之一。

　　新型工業(yè)化是工業(yè)發(fā)展模式和路徑的重大轉(zhuǎn)變，在長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記楊懿文看來，其“新”主要體現(xiàn)在，突出強調(diào)依靠以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科學技術(shù)來推動經(jīng)濟的發(fā)展；突出強調(diào)搞好資源節(jié)約和綜合利用；突出強調(diào)在發(fā)展的同時加強環(huán)境保護；突出強調(diào)發(fā)揮人力資源優(yōu)勢；突出強調(diào)提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和綜合效益。

　　進入工業(yè)化中期、工業(yè)化加速期后，工業(yè)作為實體經(jīng)濟的主體，面臨著轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。2011年6月，在長沙縣第十二次黨代會上，楊懿文圍繞“爭當排頭兵，領(lǐng)跑中西部，進軍前十強”的目標，提出了“堅持信息化和工業(yè)化兩化融合，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動，加快打造國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都”的工作思路，為新時期新型工業(yè)化的發(fā)展指明了方向。

　　實踐證明，走新型工業(yè)化道路是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。長沙縣委副書記、縣長張慶紅認為，近年來，長沙縣通過走新型工業(yè)化道路，推進信息化和工業(yè)化融合，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能減排力度，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在推進新型工業(yè)化實現(xiàn)以工哺農(nóng)、推動新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建全國生態(tài)文明縣實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面取得了可喜的成績。

　　園區(qū)聚工

　　堅持“興工強縣”戰(zhàn)略，發(fā)揮“一區(qū)帶多園、園區(qū)帶全縣”的產(chǎn)業(yè)集群效應，“一區(qū)八園”成為經(jīng)濟快速增長的核心驅(qū)動力

　　“工業(yè)園區(qū)的建立有利于引進資金技術(shù)、集約生產(chǎn)要素,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進技術(shù)升級,發(fā)展產(chǎn)業(yè),提升區(qū)域競爭力。”長沙經(jīng)開區(qū)管委會主任李科明告訴記者，“工業(yè)園區(qū)對長沙縣推進新型工業(yè)化起到了舉足輕重的作用。”

　　“無工不富”。長沙縣從當年“引進一個LG,帶來一個工業(yè)園”的經(jīng)歷中，深深地感悟到：“只有依托園區(qū)，引進、培育龍頭企業(yè)，才能帶來集群效應”。

　　思路決定出路。思路的不斷提升和完善，成為長沙縣新型工業(yè)化展現(xiàn)旺盛活力的關(guān)鍵所在。長沙縣按照“一區(qū)帶多園、園區(qū)帶全縣”的發(fā)展思路，按照“南工北農(nóng)”的區(qū)域經(jīng)濟布局，對工業(yè)基礎(chǔ)較好的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)只考核財政稅收、園區(qū)建設(shè)、工業(yè)招商等指標，不再考核其農(nóng)業(yè)指標，讓他們以配套產(chǎn)業(yè)園的身份，圍繞在國家級長沙經(jīng)開區(qū)周圍，一門心思發(fā)展工業(yè)。

　　暮云工業(yè)園、星沙產(chǎn)業(yè)基地、干杉重卡配套園、榔梨工程機械和汽車零部件配套園、江背汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)，在這一政策激勵下得以崛起并不斷發(fā)展壯大……

　　“種得梧桐樹，引來金鳳凰”。隨著“三一重工”、“山河智能”、“中聯(lián)重科”三大本土工程機械巨頭和廣汽集團、北汽福田、廣汽菲亞特、陜汽集團、眾泰汽車等一大批國內(nèi)汽車行業(yè)骨干企業(yè)的紛紛入駐，與之配套的200多家企業(yè)也不請自來，在長沙經(jīng)開區(qū)及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多平方公里的土地上，以三一、中聯(lián)、山河智能為龍頭的工程機械產(chǎn)業(yè)集群和以廣汽菲亞特、北汽福田為首的汽車產(chǎn)業(yè)集群，逐步成長為長沙縣的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，無論是規(guī)模、總量，還是質(zhì)量、效益，都已成為全省同行業(yè)的排頭兵。

　　2008年，長沙縣提出了“打造中國工程機械之都、建設(shè)湖南汽車產(chǎn)業(yè)走廊”的響亮口號，促使主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、優(yōu)勢更優(yōu)。

　　2009年，縣委、縣政府又啟動結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，深化工業(yè)園區(qū)治理體制改革，進一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　改革的思路是，按照“積極穩(wěn)妥，分步實施”的原則，將縣域內(nèi)7個專業(yè)園區(qū)以及星沙產(chǎn)業(yè)配套（基地）逐步納入經(jīng)開區(qū)治理范疇，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一招商政策、統(tǒng)一環(huán)境治理、統(tǒng)一治理服務，進一步形成以經(jīng)開區(qū)為核心，“七園”為補充的“資源共享、產(chǎn)業(yè)互補、分工協(xié)作”的治理模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　實踐證明，產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是企業(yè)在地理位置上的集中,還會使企業(yè)之間形成更加緊密的聯(lián)系,形成專業(yè)化特征明顯、分工發(fā)達的產(chǎn)業(yè)鏈。世界上成功的工業(yè)園區(qū)都是集群性工業(yè)園,如美國硅谷、臺灣新竹工業(yè)園。以產(chǎn)業(yè)集群為導向建立的工業(yè)園區(qū)具有很多優(yōu)勢:園區(qū)內(nèi)企業(yè)“扎堆抱團”形成的市場競爭優(yōu)勢、區(qū)域品牌共享優(yōu)勢、招商引資的區(qū)位優(yōu)勢、要素集聚優(yōu)勢、“彈性專精”優(yōu)勢等。

　　思路一變天地寬，產(chǎn)業(yè)蛟龍舞翩躚。

　　一組組不斷刷新的數(shù)字，像一串串跳躍的音符，譜寫著長沙縣工業(yè)經(jīng)濟的精彩樂章：2011年，以縣城和經(jīng)開區(qū)為核心，以星沙產(chǎn)業(yè)基地、暮云、榔梨、干杉、江背、黃花、金井、安沙等8個工業(yè)園區(qū)為配套的“一區(qū)八園”，共完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1377.2億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的97%。2007年至2011年，“一區(qū)八園”規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的年復合增長率達到32.5%。工業(yè)對GDP、財政收入、農(nóng)民增收三大指標的貢獻都超過了70%。以先進制造業(yè)為代表的工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)了長沙縣縣域經(jīng)濟的一半以上。

　　目前，長沙縣工程機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全省的五分之三、占全國的七分之一，特別是三一、中聯(lián)、山河智能3家上市公司的市值，已超過了全國工程機械上市公司市值的三分之二。全縣已擁有汽車整車及零部件企業(yè)100余家，成為全國首個最完整車系制造區(qū)域。

　　混沌理論之父洛倫茨提出了“蝴蝶效應”理論：巴西一只蝴蝶扇動翅膀改變空氣流動，最后可能在美國引發(fā)龍卷風……高瞻遠矚的戰(zhàn)略、優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境、精細化的服務，使“蝴蝶效應”在長沙縣無限量擴大。

　　近年來，全縣園區(qū)吸引和培育企業(yè)近500家，其中上市公司20家，世界500強企業(yè)29家，形成了工程機械、汽車及零部件兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主導，電子信息、新材料、食品飲料、輕印包裝等為補充的產(chǎn)業(yè)體系，形成了橫向成群、縱向成鏈的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起了可與沿海經(jīng)濟體同臺競技的舞臺。

　　據(jù)了解，近年來，全國國家級經(jīng)開區(qū)快速擴容，已從54家增加到131家，我省國家級開發(fā)區(qū)已達10家之多，各開發(fā)區(qū)之間的競爭更加激烈。在土地、環(huán)境等硬約束增強、宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，固守原來的生產(chǎn)要素驅(qū)動型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。

　　時不我待，只爭朝夕。今年2月8日，長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記楊懿文提出了工業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的理念，要求全面打造一個創(chuàng)新、低碳、宜居、和諧的“升級版”開發(fā)區(qū)。

　　楊懿文認為，面對當前的不利形勢，唯一的出路是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)由價值鏈的低端向高端升級，推動區(qū)域發(fā)展從產(chǎn)值增長向價值增長轉(zhuǎn)變，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從資源消耗型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，使新型工業(yè)化的特征盡量顯現(xiàn)。

　　在楊懿文看來，新型工業(yè)化道路的特色體現(xiàn)在兩個方面:一是資源節(jié)約和環(huán)境友好，必須從一開始就注重節(jié)能環(huán)保，倡導循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展模式，建設(shè)“兩型”社會。二是堅持信息化和工業(yè)化“兩化”融合，推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升競爭力。

　　科技興工

　　加大科研經(jīng)費投入，狠抓企業(yè)技術(shù)改造，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心的內(nèi)涵增長

　　今年6月28日，長沙經(jīng)開區(qū)再次成為世界汽車產(chǎn)業(yè)矚目的焦點：業(yè)界期待已久的廣汽菲亞特工廠撩開了神秘的面紗，廣汽菲亞特首款國產(chǎn)新一代中級車“菲翔”下線。

　　這是繼不久前比亞迪6B全新中型車在長沙下線之后，湖南汽車工業(yè)依靠科技創(chuàng)新?lián)屨际袌龅挠忠幌灿崱?/P>

　　對于廣汽菲亞特采用的世界先進制造工藝和設(shè)備，廣汽菲亞特總經(jīng)理鄭顯聰信手拈來：焊裝車間內(nèi)，232臺高集成焊裝機器人能保證車間自動化率最大化，生產(chǎn)初期的車間自動化率就能達到65%；總拼工位18臺新一代機器人可同時工作，投產(chǎn)初期就能在92秒內(nèi)完成1臺車身的焊接，并隨著產(chǎn)能的提高不斷提速……

　　長沙縣一直堅持實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，以產(chǎn)品升級換代為抓手，不斷提高企業(yè)以自主創(chuàng)新能力為核心的內(nèi)涵增長，拓寬市場、提升效益、樹立形象，是長沙縣近年來“轉(zhuǎn)方式”的重頭戲之一。

　　以知識密集型為特征的高新技術(shù)企業(yè)日益成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的推進器。至2011年底，長沙縣高新技術(shù)企業(yè)達95家，實現(xiàn)高新技術(shù)增加值348.1億元，高新技術(shù)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到44.1%。

　　“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。2007年11月26日，位于長沙經(jīng)開區(qū)的中大創(chuàng)遠數(shù)控裝備有限公司誕生了我國第一臺全數(shù)控銑齒機，打破了德美兩國對這一技術(shù)的壟斷。這一重大成果，就是湖南創(chuàng)遠投資集團有限公司、中南大學和長沙科技風險投資有限公司共同投資轉(zhuǎn)化了中南大學曾韜教授的科研成果取得的。

　　在長沙縣，類似這樣依托產(chǎn)學研一體化，助推企業(yè)提高核心競爭力的例子還很多。

　　在2009年長株潭裝備工業(yè)配套合作洽談會上，由湖南大學和湖南同心實業(yè)股份有限公司自主研發(fā)制造的菱形客車，成為洽談會的焦點。早在幾年前，同心實業(yè)就投資1億多元，聯(lián)合湖南大學、上海交大等高等學校的科研院所，組建了我省首家汽車車身、零部件研究中心，研制了一批附加值高、具有知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，市場占有率迅速提高。

　　近年來，長沙縣在大力引導企業(yè)建立自己的創(chuàng)新服務機構(gòu)的同時，引導區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)（研究）中心實現(xiàn)資源共享，多個企業(yè)技術(shù)中心共同參與新產(chǎn)品開發(fā)、試制，組織成果鑒定和新技術(shù)應用，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)研發(fā)和發(fā)展的優(yōu)勢互補，促進了產(chǎn)業(yè)集群的形成。

　　至2011年底，長沙縣280家規(guī)模企業(yè)中，有12家企業(yè)獲得中國馳名商標，有60家企業(yè)獲得湖南省著名商標，40家企業(yè)獲得湖南省名牌稱號。技術(shù)創(chuàng)新方面，4家企業(yè)技術(shù)中心被評為國家級技術(shù)中心，16家企業(yè)的技術(shù)中心被為省級技術(shù)中心，45家企業(yè)技術(shù)中心評為市級技術(shù)中心，磐吉奧的實驗室被評為國家級實驗室。64家高新技術(shù)企業(yè)中，90%的企業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權(quán)，并且擁有自己的發(fā)明專利。

　　項目引工

　　強化招商責任，創(chuàng)新招商思路，著力引進科技含量高、帶動能力強的重大項目，為“工業(yè)脊梁”強筋壯骨

　　今年3月9日，長沙縣啟動“項目建設(shè)年”活動，長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記楊懿文宣布：長沙縣正式開建369個重大項目，總投資達1300多億元。未來3年，長沙縣將借助這些重大項目的推力，挺進全國縣域經(jīng)濟10強行列。

　　強力推進重大項目建設(shè)，是長沙縣積蓄發(fā)展后勁、拓展發(fā)展空間的又一利器。為此，楊懿文要求相關(guān)部門落實項目建設(shè)領(lǐng)導責任制，加強部門協(xié)作，以國際化的標準和意識提升工作水平，合力為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　“十一五”以來，長沙縣按照盡快開工一批、加快建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、重點跟蹤一批的“四個一批”原則，加快推進重大項目建設(shè)和投產(chǎn)達效，全縣累計開工建設(shè)500萬元以上工業(yè)項目260個，是“十五”期末的2.7倍。

　　2011年，全縣各園區(qū)在談工業(yè)項目46個，總投資145.5億元。已簽約落戶園區(qū)企業(yè)20家，包括山河智能、住友輪胎、云箭集團、三一春華生態(tài)新城、藍思科技等，總投資超過100億元，其中上市企業(yè)4家，世界500強企業(yè)2家。特別是汽車關(guān)鍵零部件項目漢德車橋已明確落戶陜汽長沙產(chǎn)業(yè)基地；康明斯發(fā)動機、法士特變速箱已基本達成落戶意向，3個項目總投資超30億元。

　　今年迎來20周歲生日的長沙經(jīng)開區(qū)，一直是引進項目的“大戶”，成為企業(yè)首選的投資“洼地”。

　　據(jù)長沙經(jīng)開區(qū)管委會主任李科明介紹，近年來，園區(qū)抓住發(fā)達國家向沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，著力引進科技含量高、帶動能力強的重大項目、戰(zhàn)略投資者，重點引進世界500強、跨國公司、大型央企、行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　近5年來，長沙經(jīng)開區(qū)實際到位外資近10億美元，高居全省各園區(qū)之首。恒天九五、廣汽菲亞特、廣汽三菱、北汽福田、眾泰汽車、德國博世、鐵建重工、住友輪胎、藍思科技等重大項目紛紛落戶長沙經(jīng)開區(qū)。

　　今年以來，經(jīng)開區(qū)招商引資全面“飄紅”，在談項目65個，其中億元以上項目15個。1至4月，實際到位外資1.09億美元，實際到位省外境內(nèi)資金6.35億元，新引進世界500強企業(yè)3家。

　　5月17日，在第七屆中博會長沙縣專場上，百余名國內(nèi)外知名企業(yè)客商云集，成功簽約5個項目，涉及商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務業(yè)等多個領(lǐng)域，簽約資金達40億元。

　　重大項目的不斷“落地生根”，為園區(qū)的發(fā)展增強了實力，積蓄了后勁。

　　2009年11月26日，廣汽菲亞特在長沙經(jīng)開區(qū)奠基，兩年后形成年產(chǎn)14萬輛整車和年產(chǎn)22萬臺發(fā)動機的生產(chǎn)能力，最終將發(fā)展為集乘用車、發(fā)動機生產(chǎn)等業(yè)務于一體的具備全球領(lǐng)先水平的汽車生產(chǎn)基地。

　　住友輪胎項目已于今年7月16日正式投產(chǎn)，可實現(xiàn)年產(chǎn)1000多萬條輪胎、產(chǎn)值將達到30億元。

　　廣汽三菱預計今年10月投產(chǎn)，3年左右將形成20萬輛整車產(chǎn)能。

　　藍思科技項目已正式投產(chǎn)，預計全部達產(chǎn)后將吸納6萬名產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

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　　長沙縣將借助這些項目的推力，進一步做大、做強工程機械和汽車產(chǎn)業(yè)，在“十二五”期間，力爭工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，2015年突破3000億元大關(guān)。

　　在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的同時，長沙經(jīng)開區(qū)面向世界，壯大產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)價值鏈，不斷提高主導產(chǎn)業(yè)的輻射力、影響力。目前已成功引進了住友橡膠、美國空氣化工、寶鋼加工配送中心等50多家世界知名零部件企業(yè)。

　　與一些地方在招商引資上“零門檻”，甚至以犧牲環(huán)境為代價所不同的是，長沙縣已實現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變，注重招大引強，提高質(zhì)量，突出做好項目的篩選和精選工作。

　　“良好的生態(tài)環(huán)境是長沙縣最大的優(yōu)勢、最大的財富、最大的品牌。”長沙縣委副書記、縣長張慶紅說，“在招商引資上，我們始終堅持三個原則，即工業(yè)項目必須進園區(qū)、必須先經(jīng)招商引資領(lǐng)導小組批準、必須堅持環(huán)保一票否決制。”長沙縣堅持工業(yè)項目進園區(qū)，通過最大限度集約利用土地資源，實現(xiàn)了“用1%的土地創(chuàng)造90%的財富”。

　　在招商方式上，長沙縣積極創(chuàng)新招商思路，在廣州、上海、北京等設(shè)立招商代理窗口，收集、掌握所在地知名企業(yè)和品牌企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟信息，加強與當?shù)卣�府相關(guān)部門和重點企業(yè)的聯(lián)系，推進代理招商、以商招商，重點抓好無地招商項目的引進。

　　“一花引來滿園春”。目前，長沙縣已形成了“四個依托”、“四個結(jié)合”的招商選資機制，即依托協(xié)會商會招商，引進產(chǎn)業(yè)集群；依托龍頭企業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；依托企業(yè)家招商，引進團隊精英；依托園區(qū)招商，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)了政府招商與中介招商相結(jié)合，政策招商與以商招商相結(jié)合，日常招商與駐點招商相結(jié)合，節(jié)會招商與網(wǎng)絡招商相結(jié)合。

　　環(huán)境助工

　　大力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，加快服務環(huán)境建設(shè)，加強政策引導，營造親商安商富商的和諧發(fā)展氛圍

　　今年3月6日，長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)召開重大投資項目新聞發(fā)布會，整體推出100個重大建設(shè)項目，這些項目在未來三年總投資將超過1000億元，其中十大基礎(chǔ)設(shè)施及民本民生項目和十大產(chǎn)業(yè)投資項目最令人關(guān)注，如松雅湖綜合開發(fā)項目、長沙空港城建設(shè)等。

　　為改變制造業(yè)“一家獨大”的產(chǎn)業(yè)格局，從2008年開始，長沙縣全力實施“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略，以“三個1/3”（即1/3的地方發(fā)展工業(yè)、1/3的地方發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、1/3的地方用于基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)住宅）的思路，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪”為驅(qū)動，推動經(jīng)濟從“單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟”向“生產(chǎn)、服務、消費”多點支撐的城市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)成為服務業(yè)發(fā)達的現(xiàn)代化新城區(qū)。

　　長株潭煙草物流園、安沙物流園、黃興現(xiàn)代市場群等一大批總投資超過500億元的現(xiàn)代服務業(yè)項目，在星羅棋布波瀾壯闊的星沙版圖上，書寫了“產(chǎn)城融合”的又一經(jīng)典篇章。

　　通過科學布局，“星沙商圈”成功躋身長沙商業(yè)副中心。“產(chǎn)城融合”的推進，使得長沙經(jīng)開區(qū)等園區(qū)不再一枝獨秀，2010年，星沙、暮云、榔梨、黃花4個鎮(zhèn)通過發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，財政收入超過12億元，全縣現(xiàn)代服務業(yè)對財政收入的貢獻率較兩年前提高了近10個百分點，達到23%。

　　現(xiàn)代服務業(yè)的異軍突起，反過來又為長沙縣新型工業(yè)化提供了更有力的支撐。2010年，日本住友輪胎、美國空氣化工等世界500強企業(yè)落戶長沙縣，總投資超過300億元的一批重大工業(yè)項目建設(shè)進展順利，工程機械、汽車及零部件兩大產(chǎn)業(yè)全年完成產(chǎn)值774億元，同比增長38.4%。

　　據(jù)權(quán)威專家預測，未來十年是中國工程機械和汽車產(chǎn)業(yè)的“黃金發(fā)展期”，在現(xiàn)代服務業(yè)的強力支撐下，長沙縣的兩大支柱產(chǎn)業(yè)還將保持高速增長的勢頭。

　　開放的環(huán)境意味著高效、誠信、合作共贏。秉承這種理念，長沙縣近年來精心營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、親商安商的投資環(huán)境。

　　為方便一些企業(yè)負責人出國，長沙經(jīng)開區(qū)主動與長沙邊檢站聯(lián)系，協(xié)商為園區(qū)企業(yè)外籍高管出入國（境）建立綠色通道，為企業(yè)負責人專門配備7名邊檢顧問，推出了“移動檢查臺”、“緊急協(xié)調(diào)****”等快捷、便利的通關(guān)服務，還在邊檢站成立了“臨時商貿(mào)洽談室”。

　　2011年以來，長沙經(jīng)開區(qū)不斷完善“全程代（帶）辦”實施辦法，讓企業(yè)從進區(qū)洽談開始，就可享受“全方位、全過程、全天候”的服務，所有審批事項均可由園區(qū)工作人員代（帶）辦，免去了奔波勞累之苦。

　　“全程代（帶）辦”制度實行至今，已為入園企業(yè)代辦了近百項審批手續(xù)，其中包括近6家世界500強企業(yè)的引進手續(xù)。

　　在商務部發(fā)布的2010年國家級投資環(huán)境綜合評價情況通報中，長沙經(jīng)開區(qū)躍居全國國家級經(jīng)開區(qū)綜合排名第16位，園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護、體制建設(shè)、發(fā)展與效率等項目均獲得了高分。

　　2008年4月，長沙經(jīng)開區(qū)在省內(nèi)首創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)“寧靜日”制度，每月1日至20日，拒絕針對園區(qū)企業(yè)的一般性行政執(zhí)法檢查（公安、環(huán)保部門辦案等特殊情況除外）和參觀等，為企業(yè)一心一意搞好生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　實施“寧靜日”至今，企業(yè)對園區(qū)投資軟環(huán)境的總體滿意率提高到了90%以上。“寧靜日”制度得到省、市領(lǐng)導的充分肯定，并在全省廣泛推廣。

　　2010年起，長沙經(jīng)開區(qū)又在園區(qū)規(guī)模企業(yè)實行涉企檢查實時登記制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時，通過“機關(guān)干部聯(lián)企業(yè)、下基層”、“兩幫兩促”、“現(xiàn)場辦公會”、“銀企聯(lián)姻”等形式，定期深入企業(yè)一線、聽取基層訴求、現(xiàn)場解決企業(yè)困難。

　　此外，長沙經(jīng)開區(qū)在充分借鑒國外非訴訟糾紛解決機制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，成立了國內(nèi)首家開發(fā)區(qū)非訴訟糾紛解決（ADR）中心，并協(xié)調(diào)具有外事民事審判權(quán)的長沙縣法院民三庭在區(qū)內(nèi)設(shè)立辦公場所，方便企業(yè)尤其是外資企業(yè)及時解決涉外糾紛。

　　近年來，長沙縣加強政策引導，相繼出臺了《關(guān)于推進新型工業(yè)化、加快工業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快工程機械、汽車制造等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策，在項目準入、項目報批與建設(shè)、招商引資、財政扶植、政府獎勵、服務與環(huán)境等方面制定了許多新措施。同時，積極兌現(xiàn)鼓勵企業(yè)做大做強、技術(shù)升級、品牌戰(zhàn)略和園區(qū)發(fā)展等各項獎勵政策，取得了良好的社會效果。

　　新征途

　　大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,堅持信息化和工業(yè)化兩化融合，加快打造國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都

　　多年的高位、快速發(fā)展，推動長沙縣在全省率先步入工業(yè)化后期，也就是工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，隨著人流、物流、信息流、資金流的迅速聚集，如何縮小工農(nóng)差距、平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，如何在工業(yè)經(jīng)濟不斷攀高中，減輕環(huán)境承載壓力，都成了長沙縣亟待破解的命題。

　　2010年12月20日，在中共長沙縣第十一屆代表大會第二次會議上，楊懿文代表縣委作出了未來五年乃至更長時間發(fā)展的頂層設(shè)計牢牢把握好“三個共同”（幸福與經(jīng)濟共同增長、鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居與發(fā)展建設(shè)共同推進），實現(xiàn)“五個領(lǐng)先”，即保持各項工作在中西部地區(qū)的排頭兵地位，縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全國十強，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的速度和效益在全國領(lǐng)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平在全國領(lǐng)先，兩型建設(shè)成效在全國領(lǐng)先，人民幸福指數(shù)在全國領(lǐng)先，社會文明程度在全國領(lǐng)先。

　　“三個共同”的頂層設(shè)計，無疑為長沙縣向更高層次、更好質(zhì)量的發(fā)展指明了前行的方向，為長沙縣的“領(lǐng)跑之旅”描繪了更加璀璨的未來；“五個領(lǐng)先”描繪的宏偉藍圖，體現(xiàn)了“中部第一縣”的責任和擔當。

　　“力爭到2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值力爭邁上1500億元臺階，工業(yè)總產(chǎn)值邁上3000億元臺階，財政總收入邁上300億元臺階，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別邁上45000元和30000元臺階，保持各項工作在中西部地區(qū)的排頭兵地位，縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全國十強……”新的起點蘊含新的使命，新的目標催生新的作為。要實現(xiàn)這一切，仍然需要堅定不移地堅持新型工業(yè)化這個第一推動力不動搖，需要繼續(xù)解放思想，勇于創(chuàng)新，銳意進取。

　　直掛云帆濟滄海，乘風破浪正當時。在新的征途上，長沙縣以“三個共同”總攬全局，必將在新型工業(yè)化的道路上繼續(xù)高歌猛進，以更加驕人的成就昂首領(lǐng)跑中西部，開創(chuàng)科學發(fā)展、社會和諧的新局面!