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各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　  《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　  （此件主動公開）

 江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　  第一章  總  則

　  第一條 為加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理，提高資金使用效益，推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于推進江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》(贛府發(fā)〔2010〕29號)精神，制定本辦法。

　  第二條 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金（以下簡稱引導(dǎo)資金）是省政府設(shè)立的政策性專項資金，旨在發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵、引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　  第三條 引導(dǎo)資金按照“政府主導(dǎo)、重點扶持、風(fēng)險投入、滾動使用”原則，主要采取股權(quán)投資和股權(quán)質(zhì)押方式進行運作。

　  第四條 引導(dǎo)資金由省財政每年從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排。2012年統(tǒng)籌安排4億元，以后年份視財力情況逐步增加。

　　　　　　　　　　　　　　　  第二章  管理機構(gòu)

　  第五條 成立江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理委員會(以下簡稱管委會)，為引導(dǎo)資金的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金重大事項的決策。

　  管委會主任由省政府常務(wù)副省長擔(dān)任，省政府分管工業(yè)的副省長擔(dān)任管委會副主任,省工信委主任、省財政廳廳長、省發(fā)改委主任、省科技廳廳長、省監(jiān)察廳廳長、省審計廳廳長、省國資委主任擔(dān)任委員。

　  第六條 管委會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)管委會的日常工作。

　  辦公室設(shè)在省工信委，辦公室主任由省工信委主任兼任。省工信委、省財政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省國資委分管領(lǐng)導(dǎo)為管委會辦公室成員。

　  第七條 江西省省屬國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營（控股）有限公司作為引導(dǎo)資金管理機構(gòu)（以下簡稱管理機構(gòu)），負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的日常管理與投資運作等具體事務(wù)。

　　　　　　　　　　　　　　　  第三章  投資項目選定

　  第八條 引導(dǎo)資金投資項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　  (一)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)引進和創(chuàng)新項目指南，帶動作用大、示范性強；

　  (二)項目原則上要求當(dāng)年新開工或在年內(nèi)可開工，并能在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)；

　  (三)項目承擔(dān)企業(yè)注冊資金不低于1000萬元，項目總投資不低于1億元（對延伸產(chǎn)業(yè)鏈具有關(guān)鍵意義的項目和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，可適當(dāng)放寬）。

　  引導(dǎo)資金重點扶持自有資金不足，但擁有核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的新建項目，特別是創(chuàng)業(yè)型項目，以及產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大技術(shù)改造項目。

　  第九條 投資項目申報和評審按照下列程序進行：

　  (一)管委會辦公室負(fù)責(zé)項目的組織申報，確定項目申報重點領(lǐng)域，發(fā)布項目申報指南；

　  (二)各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)項目申報指南，選定本行政區(qū)域內(nèi)項目并統(tǒng)一向管委會辦公室申報；

　  (三)管委會辦公室組織省工信委、省財政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省國資委選派人員組成項目組，從省工信委、省科技廳、省發(fā)改委共同組建的專家?guī)熘须S機抽取專家組成專家評審組；

　  （四）項目組對申報項目進行初審，專家評審組對通過初審的項目進行評審，優(yōu)選出重點項目，管委會根據(jù)當(dāng)年資金情況確定項目數(shù)量；

　  （五）項目經(jīng)管委會確定后，由管委會報省政府審定。

　　　　　　　　　　　　　　　  第四章  資金投入與收回

　  第十條 引導(dǎo)資金采取下列投資方式運作：

　  （一）對企業(yè)直接進行股權(quán)投資；

　  （二）以企業(yè)股權(quán)作為質(zhì)押，對企業(yè)進行投資。

　  第十一條 投資方式按照下列程序確定：

　  (一)管理機構(gòu)對優(yōu)選出的項目提出股權(quán)投資或股權(quán)質(zhì)押建議；

　  (二)管委會辦公室統(tǒng)籌審核重點支持項目和投資方式，報管委會審定；

　  (三)管理機構(gòu)與項目承擔(dān)企業(yè)簽訂協(xié)議，對選定項目進行直接股權(quán)投資或股權(quán)質(zhì)押。投資額視項目情況確定，但不能成為第一大股東。

　  第十二條 加強與金融機構(gòu)合作，鼓勵金融機構(gòu)給予信貸支持。管委會辦公室將優(yōu)選出的項目向金融機構(gòu)推薦。金融機構(gòu)審核后，將貸審會通過的項目和授信額度反饋管委會辦公室。

　  對給予項目承擔(dān)企業(yè)引導(dǎo)資金投資額6倍以上(含6倍)貸款支持的金融機構(gòu)，經(jīng)管委會審核同意，可對其實行一次性獎勵，獎勵金額為貸款額的5‰，從本年度引導(dǎo)資金中列支。

　  第十三條 股權(quán)投資和股權(quán)質(zhì)押期限原則上不得超過3年。

　  企業(yè)需要引導(dǎo)資金延期退出的，可提出申請。經(jīng)管理機構(gòu)評估報管委會辦公室審核、管委會同意后，可適當(dāng)延長投資期限，延長期限最長不得超過2年。

　  第十四條 引導(dǎo)資金投資期滿后，由管理機構(gòu)負(fù)責(zé)收回。采取股權(quán)投資方式的，所占股份可由企業(yè)股東按照原始投資額確定的轉(zhuǎn)讓價格進行回購，也可采取其他形式轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓價格由產(chǎn)權(quán)交易市場按市場價格確定。采取股權(quán)質(zhì)押方式的，由管理機構(gòu)按原投資額收回。

　　　　　　　　　　　　　　　  第五章  資金監(jiān)管與考核

　  第十五條 管委會辦公室和設(shè)區(qū)市政府對項目實施情況進行動態(tài)監(jiān)管。

　  管理機構(gòu)每半年向管委會辦公室報告引導(dǎo)資金投資運作、資金使用等情況，及時報告運作過程中的重大事項。

　  第十六條 項目申報實行問責(zé)制，設(shè)區(qū)市政府對其申報并被選定的投資項目績效負(fù)責(zé)。

　  每年1月底前，由省財政廳牽頭，會同省監(jiān)察廳、省審計廳，對上一年度引導(dǎo)資金實施績效考核。

　  第十七條 因自然災(zāi)害等不可抗力因素影響，導(dǎo)致項目失敗并造成引導(dǎo)資金投資損失，確實無法清償?shù)�，企業(yè)可向管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)管委會審核并報省政府同意后，由省財政廳按有關(guān)規(guī)定予以核銷。

　  第十八條 違反本辦法規(guī)定，在使用、管理引導(dǎo)資金過程中弄虛作假騙取、挪用引導(dǎo)資金的，由監(jiān)察機關(guān)按照干部管理權(quán)限追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　　　  第六章  附  則

　  第十九條 本辦法由省財政廳、省工信委負(fù)責(zé)解釋。

　  第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。