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第一章 總則

    第一條 為規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》（洪發(fā)[2005]38號(hào)）和《南昌市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（洪府廳發(fā)[2005]127號(hào)，以下簡稱《實(shí)施辦法》）的精神，特制定本辦法。

    第二條 2006年市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政在預(yù)算中安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金4000萬元，其中市級(jí)財(cái)政安排2000萬元，在此基礎(chǔ)上每年按10%遞增。資金的使用范圍一是兌現(xiàn)《實(shí)施辦法》中有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助），二是對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助（以下簡稱項(xiàng)目補(bǔ)助）。

    第三條 項(xiàng)目補(bǔ)助重點(diǎn)是對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)的金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游會(huì)展業(yè)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)和企業(yè)的引進(jìn)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊的建設(shè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目提供項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助、國家和省安排重點(diǎn)項(xiàng)目資金配套補(bǔ)助。

    第四條 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助由申請(qǐng)單位申報(bào)、市級(jí)主管部門受理和初審、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市及縣(區(qū))財(cái)政局復(fù)審、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)下達(dá)。

    第五條 項(xiàng)目補(bǔ)助由企業(yè)申報(bào)、縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理并會(huì)同縣（區(qū)）財(cái)政局初審、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局復(fù)審、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)下達(dá)。企業(yè)主體稅種縣（區(qū)）財(cái)政不受益的，由市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接受理并會(huì)同市財(cái)政局審核。

    第六條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織有關(guān)職能部門根據(jù)《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》及《實(shí)施辦法》的精神每年制定發(fā)布一次服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，用以指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項(xiàng)目補(bǔ)助資金投向。

第二章 申報(bào)和受理

    第七條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的單位應(yīng)按照《<兌現(xiàn)關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法>獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)操作流程》的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向相關(guān)的主管部門報(bào)送規(guī)定的材料和其它有關(guān)材料一式三份。超出規(guī)定時(shí)限的不予受理。個(gè)人享受的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助由所在單位代為申報(bào)。

    第八條 引進(jìn)500個(gè)以上國際標(biāo)準(zhǔn)展位的國際性、國家級(jí)會(huì)展的引進(jìn)者，應(yīng)在引進(jìn)會(huì)展前同市會(huì)展工作管理辦公室簽定《引進(jìn)會(huì)展約定書》，經(jīng)市財(cái)政局鑒證后，方可按《兌現(xiàn)<關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法>獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)操作流程》規(guī)定申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

    第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目動(dòng)工的當(dāng)年向縣區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，超出此申報(bào)時(shí)限的不予受理。縣區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到申報(bào)材料的同時(shí)轉(zhuǎn)送一份給縣區(qū)財(cái)政局。企業(yè)主體稅種縣（區(qū)）財(cái)政不受益的，直接向市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)并由市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)送一份給市財(cái)政局。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下材料一式四份：

　　1、申請(qǐng)報(bào)告

　　2、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)表

　　3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

　　4、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目備案部門的備案許可

　　5、項(xiàng)目貸款合同或中央、省有關(guān)部門下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的文件以及資金到位的原始憑證

　　6、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的近2年年度會(huì)計(jì)報(bào)表

　　7、審核部門要求的其他有關(guān)材料

　　第十條 受理部門全年受理申請(qǐng)單位報(bào)送的申報(bào)材料。

第三章 審核和批準(zhǔn)

    第十一條 各主管部門按照《兌現(xiàn)<關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法>獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)操作流程》的要求及時(shí)對(duì)各單位申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的材料進(jìn)行初審，于每年3月底之前將申請(qǐng)上年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的材料連同初審意見一式二份報(bào)送市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到材料的同時(shí)轉(zhuǎn)送一份給市財(cái)政局。初審不合格的不予上報(bào)。

    第十二條 新辦從事交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)企業(yè)、經(jīng)營會(huì)展場(chǎng)館的企業(yè)、旅游企業(yè)、文化企業(yè)申請(qǐng)按主營業(yè)務(wù)收入一定比例給予扶持或獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)足額繳納營業(yè)稅。未足額繳納的，按所欠繳稅額扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金。享受營業(yè)稅減免政策的企業(yè)在稅收減免期不予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十三條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局于每年4月份對(duì)各主管部門上報(bào)材料組織集中會(huì)審，并于4月底之前提出兌現(xiàn)上年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助計(jì)劃報(bào)市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定下達(dá)。

    第十四條 各縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的要求及時(shí)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的材料進(jìn)行初審，并于每年3月和9月分兩次將申報(bào)材料連同初審意見一式二份報(bào)送市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到材料的同時(shí)轉(zhuǎn)送一份給市財(cái)政局。初審不合格的不予上報(bào)。

    第十五條 項(xiàng)目補(bǔ)助中貼息補(bǔ)助和配套補(bǔ)助的對(duì)象應(yīng)為當(dāng)年到位的貸款和當(dāng)年到位的中央（省）級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

    第十六條 項(xiàng)目補(bǔ)助額在每個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元的前提下按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：貸款貼息按貸款額和同期銀行貸款基準(zhǔn)利率貼息一年，貸款額超過項(xiàng)目投資總額50%的，按50%計(jì)算；配套資金按不超過實(shí)際到位中央（省）級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的10%計(jì)算。

    第十七條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局采取審查材料、實(shí)地考察的辦法對(duì)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審，并于每年5月和11月分2次提出項(xiàng)目補(bǔ)助計(jì)劃報(bào)市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定下達(dá)。

    第十八條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局應(yīng)建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目補(bǔ)助的項(xiàng)目庫，將篩選后的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理。

    第十九條 市財(cái)政局和市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃的15日之內(nèi)向申請(qǐng)單位下發(fā)補(bǔ)助通知。申請(qǐng)單位接通知后到財(cái)政部門辦理撥款手續(xù)。享受貸款貼息的，憑銀行付息單辦理撥款。

第四章 管理和監(jiān)督

    第二十條 服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金補(bǔ)助支出由市和縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按各自承擔(dān)的資金數(shù)額分別撥付到補(bǔ)助單位。企業(yè)主體稅種所在地縣（區(qū)）財(cái)政受益超過50%的，市和縣（區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%；低于50%的，兩級(jí)財(cái)政按實(shí)際受益比例分擔(dān)，個(gè)人享受的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助全部由市財(cái)政承擔(dān)。

    第二十一條 市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金審核管理工作經(jīng)費(fèi)控制在市財(cái)政每年安排的資金量2%之內(nèi)，根據(jù)實(shí)際需要經(jīng)財(cái)政審核從服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中據(jù)實(shí)列支。

    第二十二條 享受項(xiàng)目補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)定期將項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)市財(cái)政局和服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。接受監(jiān)督和檢查，市財(cái)政局和市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效和評(píng)估。

    第二十三條 凡發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位弄虛作假騙取服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金補(bǔ)助以及對(duì)資金使用情況的正常監(jiān)督檢查不予配合等情況的，一律收回已下?lián)艿难a(bǔ)助資金并取消以后年度申請(qǐng)補(bǔ)助的資格，對(duì)違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

第五章 附則

    第二十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。