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近日，武寧縣舉辦首屆綠色風云榜頒獎盛典，中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所有關專家以及省市有關領導、企業(yè)家代表、客商代表200余人出席。與會者圍繞如何以高新技術作支撐，建立健全技術咨詢服務體系，不斷推進武寧縣節(jié)能照明產業(yè)技術創(chuàng)新、轉型升級，提升抵御國內外市場風險能力，提高產品市場競爭力、市場占有率，促進節(jié)能照明產業(yè)更新?lián)Q代，完善產業(yè)鏈，加快產業(yè)集聚步伐等進行深入探討。

武寧縣節(jié)能照明產業(yè)于2003年下半年開始起步，經(jīng)過8年多的發(fā)展壯大，已成為該縣的主導產業(yè)，不僅拿到了“江西省節(jié)能燈產業(yè)基地”、“江西省綠色照明高新技術產業(yè)示范園”兩塊省級金字招牌，還一舉成為全國第四大節(jié)能燈產業(yè)基地，初步形成了從玻管到毛管再到整燈生產較為完整的產業(yè)鏈，產業(yè)集群效應逐步凸顯。截至2011年8月底，實現(xiàn)銷售收入26.18億元，利稅5.12億元。

一個既不靠鐵路又不臨水運碼頭，區(qū)位條件并無任何明顯優(yōu)勢的山區(qū)縣，在短短的幾年內，憑借什么讓節(jié)能照明產業(yè)釋放出如此強勁的光芒？

政府發(fā)力培植特色產業(yè)

就資源稟賦來說，武寧是一個非常普通的山區(qū)縣：不沿江、不沿路，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。發(fā)展什么樣的產業(yè)、走什么樣的發(fā)展道路，一直是當?shù)攸h委和政府認真思考的問題。

2002年，來自“節(jié)能燈之鄉(xiāng)”——浙江臨安的農民企業(yè)家朱成華在武寧縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了第一家節(jié)能燈企業(yè)——江西晨陽燈業(yè)有限公司，企業(yè)于2003年初投產。當時恰逢國家大力支持高效照明產品的推廣使用，企業(yè)發(fā)展迅速。

從晨陽燈業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗和高效照明產業(yè)發(fā)展的前景，武寧縣委、縣政府主要領導果斷決策，將發(fā)展節(jié)能燈產業(yè)作為做大做強工業(yè)的突破口，把節(jié)能燈產業(yè)作為全縣經(jīng)濟發(fā)展重中之重，大力引進發(fā)展前景好、生態(tài)低碳的節(jié)能燈項目。

節(jié)能燈產業(yè)是武寧縣的特色經(jīng)濟，也是無中生有的產業(yè)。該縣注重因地制宜，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，集中生產要素，主動承接產業(yè)梯度轉移，突出招引產業(yè)配套項目，加快形成優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大的特色園區(qū)、特色產業(yè)。

為引導和鼓勵節(jié)能燈企業(yè)打造產業(yè)“航母”，形成產業(yè)競爭平臺，2008年，武寧縣專門出臺了《關于大力發(fā)展節(jié)能燈產業(yè)的實施意見》，在用電、用工、融資、用地等方面給予傾斜，將“好鋼用在刀刃上”，以留住更多的可以帶領武寧節(jié)能燈產業(yè)扶搖直上的企業(yè)。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，該縣節(jié)能燈產業(yè)從無到有，從小到大，基本形成了一套完整的節(jié)能燈產業(yè)鏈，產業(yè)的規(guī)�；�、集聚化效應逐步凸顯。來自武寧縣工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2003年，園區(qū)僅有2家節(jié)能照明企業(yè)。而截至今年8月底，節(jié)能照明企業(yè)及其配套企業(yè)已發(fā)展到123家，園區(qū)節(jié)能燈毛管總產量可占到全國市場份額的15%以上，已成為國內節(jié)能燈主要生產基地之一。

環(huán)境給力吸引項目落地

節(jié)能燈產業(yè)是國家政策扶持的綠色照明產業(yè)，也是國家大力倡導節(jié)能的朝陽產業(yè)。

近年來，武寧縣始終把做大、做強節(jié)能照明產業(yè)作為各級黨委、政府發(fā)展縣域經(jīng)濟做大經(jīng)濟總量的頭等大事，并明確單位“一把手”為第一責任人，堅持縣領導帶頭招商制，無論是縣主要領導還是分管領導，總是親力親為。對簽約落戶園區(qū)的節(jié)能照明產業(yè)項目，堅持“書記抓督查，縣長抓調度”的高位推進機制，并按照“六個一”的服務機制促進項目快節(jié)奏推進。把引進節(jié)能照明產業(yè)項目作為考核一類任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位的剛性指標，縣四套班子領導帶頭引進節(jié)能照明產業(yè)項目，并將任務完成的情況作為考核各級班子的重要指標之一。

與此同時，該縣連續(xù)3年以縣委、縣政府的名義出臺全縣招商引資工作意見，將節(jié)能照明產業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展產業(yè)，并成立了節(jié)能燈產業(yè)發(fā)展領導小組。此外，該縣還加大產業(yè)扶持獎勵力度，每年安排不少于100萬元的經(jīng)費，建立節(jié)能燈產業(yè)發(fā)展基金，對企業(yè)產品升級、品牌創(chuàng)建、標準化管理等進行扶持獎勵；組建信用擔保公司為企業(yè)提供貸款擔保，加強政銀企合作為園區(qū)建設和企業(yè)經(jīng)營融資。

通過出臺一系列產業(yè)扶持獎勵政策，不僅使已經(jīng)落戶的節(jié)能燈企業(yè)發(fā)展壯大，而且吸引了一批批新企業(yè)在武寧工業(yè)園區(qū)落地生根。

“武寧綠色照明產業(yè)的快速發(fā)展引起了國內同行業(yè)知名企業(yè)的極大興趣，園區(qū)不僅有節(jié)能燈的前道產業(yè)玻璃直管，更有節(jié)能燈具產業(yè)的高端產品——以LED為代表的第三代光源。”武寧照明產業(yè)協(xié)會會長、名派公司董事長程敬遠坦言，名派光電將電光源基地全部建設項目落戶武寧，是因為武寧有良好產業(yè)發(fā)展基礎、發(fā)展前景和縣委、縣政府領導務實的工作作風。

“武寧縣委、縣政府對我們企業(yè)發(fā)展支持力度非常大，真心誠意幫助我們發(fā)展，我們要是不把企業(yè)做大、做強，對不起這里的領導啊。”他說。

協(xié)會合力形成競爭優(yōu)勢

2008年之前，武寧花了6年時間才招來寥寥十幾家節(jié)能燈企業(yè)，而且企業(yè)發(fā)展獨來獨往、單兵作戰(zhàn)，既缺乏市場競爭力，也缺乏抵御市場風險的能力。

“一根筷子輕輕被折斷，十雙筷子牢牢抱成團。”為改變這一狀況，2008年11月，武寧縣照明產業(yè)協(xié)會成立，所有節(jié)能燈企業(yè)都是協(xié)會成員，“龍頭企業(yè)”的老總擔任協(xié)會的會長、副會長。

為了加大產業(yè)宣傳力度，由協(xié)會牽頭創(chuàng)辦照明產業(yè)宣傳資料，對外點對點發(fā)放，全國400家照明企業(yè)都能看到。同時斥資30多萬元在園區(qū)做了80個廣告燈箱和大型宣傳牌，在園區(qū)設立公交站點24個，由企業(yè)出資冠名。

協(xié)會還主動出擊，配合縣商務局開展產業(yè)招商。在各產業(yè)招商說明會上，協(xié)會會員主動介紹武寧節(jié)能燈產業(yè)發(fā)展情況、規(guī)模和當?shù)卣�府�?a class="channel_keylink" href="http://www.8881783.cn/ShowSpecial.asp?SpecialID=32" target="_blank">優(yōu)惠政策，這種“現(xiàn)身說法”式的招商，吸引了許多外地客商來武寧投資辦廠。園區(qū)節(jié)能照明企業(yè)2009年發(fā)展到了66家，2010年過百家，目前園區(qū)節(jié)能照明企業(yè)總數(shù)達到了123家。節(jié)能燈企業(yè)翻番增加，凸顯武寧節(jié)能照明產業(yè)磁場效應。

為了避免各企業(yè)之間因爭搶工人、搶占市場等惡意競爭行為，協(xié)會每個月開會1~2次，商討企業(yè)用工、工人工資、產品價格等問題。出臺《節(jié)能燈企業(yè)用工規(guī)定》，建立用工網(wǎng)絡管理平臺，把園區(qū)所有工人信息全部輸入計算機，建立工人信息庫。制訂產品銷售指導價，避免少數(shù)企業(yè)為搶占市場而惡意降價，擾亂市場。

武寧照明產業(yè)協(xié)會常務副會長、康華公司董事長楊海斌告訴記者，互助、自律、創(chuàng)新、發(fā)展，這8個字是武寧照明產業(yè)協(xié)會的宗旨。協(xié)會既是企業(yè)的娘家又是政府的助手，不斷推動武寧節(jié)能照明產業(yè)發(fā)展壯大。2010年，該縣節(jié)能燈產業(yè)產值達到38億元，主營業(yè)務收入達到30.53億元，實現(xiàn)稅利4.98億元。

根據(jù)規(guī)劃，到2015年該縣節(jié)能照明產業(yè)將發(fā)展到300家，主營業(yè)務收入達到150億元。武寧綠色照明產業(yè)必將更加“閃亮”。

記者點評

工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，抓園區(qū)經(jīng)濟必須在抓園區(qū)的產業(yè)集群上下工夫。近年來，武寧縣委、縣政府舉全縣之力在節(jié)能燈產業(yè)上下狠功、出實招，堅持不懈地把工業(yè)發(fā)展放在第一位，著力打造具有核心競爭力的節(jié)能燈產業(yè)集群，把領導和工作力量向節(jié)能燈產業(yè)集中，優(yōu)惠政策向節(jié)能燈產業(yè)傾斜，各種要素資源向節(jié)能燈產業(yè)匯聚，走出了一條“小產品大市場、小資本大集聚、小企業(yè)大動作、小產業(yè)大規(guī)模”的發(fā)展路徑。在我省加速進位趕超、綠色崛起的大背景下，武寧的做法具有一定的借鑒意義。