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新華網(wǎng)北京4月25日專電（記者胡浩）中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社25日發(fā)布2013年房地產(chǎn)藍(lán)皮書。藍(lán)皮書指出，今年我國房價仍有較大的上漲壓力。

藍(lán)皮書說，我國房地產(chǎn)市場供需總量和結(jié)構(gòu)矛盾積累多年，2013年調(diào)控難度進一步加大。受宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇影響，2013年房地產(chǎn)投資性需求增長壓力可能有所緩解，但消費性自住購房需求有望加大釋放。受2012年房地產(chǎn)投資相對低迷和2012年末房地產(chǎn)交易量大幅放大的影響，2013年新增房產(chǎn)供給將相對偏緊，而存量住房供給則取決于調(diào)控政策走向。就全國平均狀態(tài)而言，持續(xù)的求大于供是推動價格上漲的重要因素。

藍(lán)皮書指出，2013年房地產(chǎn)交易取決于具體政策措施選擇和執(zhí)行力度，如嚴(yán)格執(zhí)行20％個稅政策將壓縮存量住房供應(yīng)，短期內(nèi)加劇供不應(yīng)求市場格局，可能助長房價增長。如政策重心轉(zhuǎn)向住房持有稅，則加快存量住房入市供應(yīng)，緩解供不應(yīng)求格局，可能促使房價平穩(wěn)走勢或有所回調(diào)。

藍(lán)皮書認(rèn)為，黨的十八大后國家經(jīng)濟政策向促進城鎮(zhèn)化和改善民生傾斜，預(yù)期房地產(chǎn)調(diào)控方向也將圍繞著這兩大主題展開。存量住房交易所得稅、住房持有稅、限購限貸、住房保障等房地產(chǎn)政策還可能在調(diào)控實踐中進一步完善。

房地產(chǎn)藍(lán)皮書副主編、中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李恩平建議，調(diào)控政策應(yīng)繼續(xù)堅持遏制投機、投資性需求不動搖，堅持實施限購、限貸、限價、征收利得稅等措施，適時擴大房產(chǎn)稅試點，以鞏固前期調(diào)控成果，防止房價大幅度反彈。同時，還應(yīng)積極探索房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展的機制和制度建設(shè)。