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內(nèi)務(wù)部第14號(hào)令

關(guān)于馬里埃爾發(fā)展特區(qū)移民與治安管理規(guī)定

鑒于：2013年9月19日第313號(hào)法令《馬里埃爾發(fā)展特區(qū)法》規(guī)定，需針對(duì)特許經(jīng)營(yíng)人及承租人實(shí)施移民與治安管理規(guī)定。

因此，為行使1994年11月25日部長(zhǎng)會(huì)議執(zhí)行委員會(huì)第2817號(hào)決議第4款第3條及第313號(hào)法令賦予的職權(quán)，

我決定：

一、制定馬里埃爾發(fā)展特區(qū)移民與治安管理規(guī)定，作為本決議的附件和組成部分。

二、馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內(nèi)頒發(fā)與港口設(shè)施保護(hù)及消防許可的機(jī)構(gòu)均由內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn)。

馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內(nèi)從事安保評(píng)估、咨詢(xún)、方案制定及安保服務(wù)的公司或機(jī)構(gòu)須事先征求內(nèi)務(wù)部意見(jiàn)。

三、港口區(qū)域（陸地、港口服務(wù)設(shè)施、集裝箱碼頭、包括港口區(qū)域的海岸在內(nèi)的沿海區(qū)域和海域）及石油勘探后勤服務(wù)區(qū)同時(shí)適用上述規(guī)定。

本條例的規(guī)定根據(jù)馬里埃爾發(fā)展特區(qū)投資進(jìn)展和執(zhí)行情況逐步實(shí)施。

四、內(nèi)務(wù)部港口邊防檢查辦公室檢查員、消防部隊(duì)和保衛(wèi)局分別負(fù)責(zé)對(duì)船只所有權(quán)的核實(shí)及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管、海上航行的監(jiān)管、消防及設(shè)施的保護(hù)。

五、本決議于2013年11月1日正式生效。

抄送馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室主任、內(nèi)務(wù)部第一副部長(zhǎng)及副部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部各綜合部門(mén)及專(zhuān)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)務(wù)部駐阿爾特米薩省代表處領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)布于古巴共和國(guó)國(guó)家公報(bào)

2013年9月20日于哈瓦那

                        阿貝拉爾德·科洛梅·伊巴拉上將

                        內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)

附件

馬里埃爾發(fā)展特區(qū)移民與治安管理規(guī)定

一、移民規(guī)定：

1. 入境古巴的簽證申請(qǐng)及批準(zhǔn)，船只及航空器經(jīng)由特區(qū)內(nèi)國(guó)際出入境檢查點(diǎn)出入境，須根據(jù)現(xiàn)行移民法有關(guān)規(guī)定辦理。

2. 給予特區(qū)內(nèi)具有特許經(jīng)營(yíng)人或承租人資格的外國(guó)自然人或沒(méi)有古巴公民身份的自然人臨時(shí)居留的相關(guān)事項(xiàng)，依據(jù)內(nèi)務(wù)部有關(guān)規(guī)定辦理。

3. 根據(jù)馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室主任的申請(qǐng)，（內(nèi)務(wù)部）身份證明、移民和外國(guó)僑民局（DIIE）可給予擬入駐特區(qū)作為特許經(jīng)營(yíng)人或承租人的沒(méi)有（古巴）公民身份的外國(guó)自然人為期90天的臨時(shí)居留簽證，直到他們獲得工作許可及臨時(shí)居留。

4. 身份證明、移民與外國(guó)僑民局處理經(jīng)馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室承辦專(zhuān)員提交的，由特許經(jīng)營(yíng)人或承租人臨時(shí)提出移民手續(xù)申請(qǐng)。

5. 若作為特許經(jīng)營(yíng)人或承租人的沒(méi)有（古巴）公民身份的外國(guó)自然人停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、勞務(wù)活動(dòng)或根據(jù)移民法相關(guān)規(guī)定離境，經(jīng)特區(qū)辦通知，移民部門(mén)將取消其臨時(shí)居留。

6. 移民部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督作為特許經(jīng)營(yíng)人或承租人的沒(méi)有（古巴）公民身份的外國(guó)自然人只能從事與其所獲得的授權(quán)相符的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或勞務(wù)活動(dòng)。如不遵守移民制度或違法犯罪，移民部門(mén)取消其臨時(shí)居留。

二、港口邊防檢查辦公室海洋交通安全及監(jiān)管的規(guī)定：

1. 特許經(jīng)營(yíng)人或承租人作為船東、港口管理者、港口操作者，或在馬里埃爾發(fā)展特區(qū)港口區(qū)域內(nèi)提供任何一種服務(wù)，需遵守以下領(lǐng)域相關(guān)的現(xiàn)行法律：

a) 航運(yùn)安全與監(jiān)管；

b) 船只與港口設(shè)施保衛(wèi)；

c) 武器、彈藥及危險(xiǎn)物品監(jiān)管；

d) 船員身份；

e) 懸掛古巴國(guó)旗的船只登記注冊(cè)。

同樣，以下事項(xiàng)需向港口邊防檢查辦公室提出申請(qǐng)，并告知特區(qū)辦：船只停泊，船只、貨物及乘客出入港，船只移動(dòng)及維修，船員招募及解雇，港口海上服務(wù)，航海作業(yè)。

2. 經(jīng)特區(qū)辦申請(qǐng)，港口邊防檢查辦公室授權(quán)設(shè)立人員海上出入特區(qū)的上下船檢查點(diǎn)。在這些檢查點(diǎn)需執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

3. 船只在特區(qū)內(nèi)靠港期間，港口邊防檢查辦公室可提供守衛(wèi)服務(wù)，對(duì)船只及貨物進(jìn)行港口海上監(jiān)管及抽查，對(duì)有違法違規(guī)嫌疑的行為和人員可采取預(yù)防性措施或逮捕。此外，還參與海難調(diào)查。

4. 根據(jù)《船只及港口設(shè)施保護(hù)法》，港口邊防檢查辦公室發(fā)布特區(qū)港口海域內(nèi)需采取的海上安保等級(jí)。

三、消防規(guī)定：

1. 馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內(nèi)正在履行手續(xù)的投資人、特許經(jīng)營(yíng)人和承租人需遵守國(guó)家現(xiàn)行消防安全規(guī)定。

2. 馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室作為古巴消防安全系統(tǒng)的組成部分，根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)人和承租人的計(jì)劃，制訂消防及突發(fā)應(yīng)急整體方案，以保證采取相應(yīng)的管控措施。

3. 正在履行手續(xù)的投資人應(yīng)保證任何工程設(shè)施滿(mǎn)足消防安全及其他應(yīng)急措施要求，尤其需滿(mǎn)足供水系統(tǒng)、消防滅火系統(tǒng)、電力保護(hù)系統(tǒng)、防滲漏系統(tǒng)、可移動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)、突發(fā)情況自動(dòng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)系統(tǒng)等方面的要求。

古巴消防部隊(duì)提出相關(guān)具體要求和擔(dān)保措施。

4. 古巴消防部隊(duì)同消防局（APCI）共同對(duì)特區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，保證其滿(mǎn)足消防要求。

5. 特許經(jīng)營(yíng)人及承租人，經(jīng)古巴消防部隊(duì)事先批準(zhǔn)，由消防局檢查驗(yàn)收以下事項(xiàng)：

a) 有關(guān)區(qū)塊開(kāi)發(fā)計(jì)劃中涉及到的結(jié)構(gòu)、組織及服務(wù)；

b) 現(xiàn)行法規(guī)的執(zhí)行情況及擬在特區(qū)內(nèi)開(kāi)展的新投資；

c) 消防設(shè)施及材料；

6. 古巴消防部隊(duì)經(jīng)與特區(qū)辦協(xié)調(diào)，可在投資項(xiàng)目建設(shè)期間進(jìn)行開(kāi)工前檢查及消防安全管理巡查。

7. 如發(fā)生火險(xiǎn)或突發(fā)情況，特區(qū)內(nèi)各單位的非消防專(zhuān)業(yè)人士及志愿者在救援過(guò)程中由古巴消防部隊(duì)協(xié)調(diào)安排，直至事件結(jié)束。

四、安保規(guī)定：

1. 馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內(nèi)的投資人、特許經(jīng)營(yíng)人或承租人必須履行現(xiàn)行安全保衛(wèi)規(guī)定，制定設(shè)施安保計(jì)劃，申請(qǐng)危險(xiǎn)物品進(jìn)口、出口及使用許可，準(zhǔn)備進(jìn)口或使用的安保設(shè)備或系統(tǒng)得到適用性批準(zhǔn)許可。

2. 依照內(nèi)務(wù)部制定的安保等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)，特許經(jīng)營(yíng)人或承租人對(duì)其人員及交通工具的進(jìn)出及內(nèi)部流通、重要地點(diǎn)、預(yù)留區(qū)域、可自由進(jìn)入?yún)^(qū)域制定管理規(guī)定。

經(jīng)特區(qū)辦申請(qǐng)，內(nèi)務(wù)部保衛(wèi)局將對(duì)設(shè)施制定特別保護(hù)規(guī)定。

3. 特許經(jīng)營(yíng)人或承租人通過(guò)特定部門(mén)，做到以下各條：

1. 雇傭安保服務(wù)或安保人員；

2. 確認(rèn)安保服務(wù)及為提供安保服務(wù)和保護(hù)港口設(shè)施擬進(jìn)口或使用的安保設(shè)備。

4. 作為船東、港口管理者和操作者的特許權(quán)持有人或承租人，根據(jù)港口邊防檢查辦公室規(guī)定的海上安保等級(jí)，在港口區(qū)域采取相應(yīng)的安保措施。

各港口區(qū)域的最高行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)安保評(píng)估和安保方案，并為港口設(shè)施指派安保人員。

五、交通安全規(guī)定：

1. 國(guó)家交通局在辦理交通區(qū)域、專(zhuān)業(yè)駕駛員手續(xù)、安裝道路信號(hào)系統(tǒng)等方面為特區(qū)辦提供便利。