墨西哥有為了保護(hù)墨西哥人、動(dòng)物或植物的生命或健康、保護(hù)環(huán)境以及消費(fèi)者的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。墨西哥是“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”技術(shù)貿(mào)易壁壘委員會(huì)成員。在墨西哥執(zhí)行“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”的機(jī)構(gòu)是“墨西哥標(biāo)準(zhǔn)總局”。從1995年開始,根據(jù)“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”和“實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定”條款的有關(guān)規(guī)定,墨西哥已經(jīng)分別發(fā)出了65份和110份通知。
墨西哥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有自愿性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(NOM)又稱為墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn)。其主要目的是為了保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康、保護(hù)環(huán)境,或防治欺詐行為而對(duì)商品、服務(wù)或生產(chǎn)過(guò)程建立的。自愿性標(biāo)準(zhǔn)又稱“墨西哥標(biāo)準(zhǔn)”(NMX),主要用于指導(dǎo)消費(fèi)者、生產(chǎn)者以及作為改善質(zhì)量的工具。
墨西哥標(biāo)準(zhǔn)體系由6家全國(guó)性私人單位和9個(gè)政府部門(經(jīng)濟(jì)部、農(nóng)業(yè)部、通訊交通部、能源部、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、旅游部和社會(huì)發(fā)展部)組成。“墨西哥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”負(fù)責(zé)制訂相關(guān)政策,協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化年度計(jì)劃。該委員會(huì)也是墨西哥負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的機(jī)構(gòu),它代表墨西哥科研、工業(yè)、貿(mào)易和消費(fèi)者在標(biāo)準(zhǔn)化方面的利益。
墨西哥標(biāo)準(zhǔn)化的法律依據(jù)是1992年7月1日制定、1997年5月20日頒布、并于1997年8月1日起生效的“計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)邦法” (LFMN)。該法規(guī)定,不論是“墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn)”還是“墨西哥標(biāo)準(zhǔn)”都應(yīng)5年審查一次。
墨西哥官方認(rèn)為,墨西哥目前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一項(xiàng)有悖于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的,原因是每當(dāng)墨西哥制定自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),都要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。但是,當(dāng)墨西哥認(rèn)為墨西哥國(guó)內(nèi)保護(hù)水平應(yīng)當(dāng)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí),它就不服從有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。目前,墨西哥政府認(rèn)為,墨西哥標(biāo)準(zhǔn)與ISO或其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相符的比例依各產(chǎn)業(yè)情況而有所差別,在電子產(chǎn)業(yè)中,相符率達(dá)到了80%;而有些領(lǐng)域只占10%或20%(例如污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、原產(chǎn)地確定和旅游服務(wù)等)。“墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn)”部分或全部與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的相符率約為65%。
“墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn)”每項(xiàng)初步方案都要在“官方日?qǐng)?bào)”上公布。公眾在60天之內(nèi)可以提出質(zhì)疑,“終審標(biāo)準(zhǔn)”也應(yīng)在“官方日?qǐng)?bào)”公布。
根據(jù)“計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)邦法”有關(guān)條款,“墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定在遇到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí),可以采取緊急措施,其時(shí)間可達(dá)6個(gè)月。如不夠,還可以延長(zhǎng)6個(gè)月,但必須報(bào)墨西哥經(jīng)濟(jì)部備案。
近年來(lái),墨西哥強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅度上升,1997年1月,其標(biāo)準(zhǔn)量達(dá)到了574個(gè),1992年只有303個(gè)。1997年,大部分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及到保護(hù)環(huán)境、保護(hù)勞動(dòng)者。同期,墨西哥自愿性標(biāo)準(zhǔn)增幅很小,從1992年的5300個(gè)增加到1997年的5400個(gè)。自愿性標(biāo)準(zhǔn)只有涉及產(chǎn)品,其中大部分是化工產(chǎn)品和食品。
根據(jù)“計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)邦法”、“保護(hù)消費(fèi)者聯(lián)邦法”和“衛(wèi)生法”的有關(guān)條款,墨西哥經(jīng)濟(jì)部于1996年1月頒布了兩項(xiàng)墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)是“墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn)-050-經(jīng)濟(jì)部-1994”,用來(lái)規(guī)范包裝和商標(biāo);一項(xiàng)是“墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn)-051-經(jīng)濟(jì)部-1994”,主要用來(lái)規(guī)范食品和非酒精飲料產(chǎn)品,根據(jù)這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求,產(chǎn)品商標(biāo)必須用西班牙語(yǔ)注明產(chǎn)品名稱、質(zhì)量或重量、原產(chǎn)國(guó)、必要提示(指危險(xiǎn)品)、有效性、生產(chǎn)者地址、生產(chǎn)者名字、產(chǎn)品成分名單等。
墨西哥檢疫法律框架依據(jù)“計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)邦法”、1993年的“動(dòng)物檢疫聯(lián)邦法”和1994年的“植物檢疫聯(lián)邦法”制定的。現(xiàn)在,墨西哥動(dòng)植物檢疫的措施基本符合世界貿(mào)易組織技術(shù)壁壘的有關(guān)規(guī)定。墨西哥準(zhǔn)備在不久的將來(lái),把以前由政府控制的動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,對(duì)樣品實(shí)施檢疫的實(shí)驗(yàn)室等交由私人企業(yè)實(shí)施。
依據(jù)墨西哥官方標(biāo)準(zhǔn),墨西哥嚴(yán)禁病蟲害傳入該國(guó)。1995年,墨西哥生效了75種防止危害植物產(chǎn)品的官方標(biāo)準(zhǔn)和46種防止危害動(dòng)物產(chǎn)品的官方標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在,在墨西哥邊境地區(qū)有97處動(dòng)植物檢疫站。