墨公共工程法并未就外國公司參與當?shù)仨椖空袠嗽O(shè)限,但根據(jù)其實施細則及慣常做法,墨僅允許與之簽訂自由貿(mào)易協(xié)定或同屬地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定的國家參與其公共工程項目招標。同樣,私營領(lǐng)域投資項目招標按規(guī)定也須先考慮上述合作伙伴。
?外國公司如希在墨從事承包工程業(yè)務(wù)須在經(jīng)濟部及財政部登記注冊,成為當?shù)仄髽I(yè)后方可進行投標。如要在國家壟斷行業(yè)如石油化工及電力等行業(yè)投標公共工程項目則須分別經(jīng)過墨西哥石油公司、聯(lián)邦電力委員會確認其具備承包商資格方可。?
隨著墨對基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的增加,其對電力行業(yè)的壟斷情況有所改變,其生產(chǎn)及輸配電部門均開始逐步對外資及私營領(lǐng)域開放,但新政府仍堅持石油行業(yè)國有化政策,目前在此領(lǐng)域的企業(yè)百分之百為墨政府所有。
墨公共工程招標根據(jù)項目規(guī)模可以總包或分包形式參與。
涉及外國承包商在墨西哥承包工程的法律法規(guī)主要有《公共工程法》和《采購與服務(wù)法》。《公共工程法》適用于普通工程承包及與之相關(guān)的服務(wù),對承包公共工程,需要承包商擁有工程報價10%的凈資產(chǎn)!恫少徟c服務(wù)法》適用于公共項目的采購、租賃及服務(wù)等,對承包商沒有凈資產(chǎn)要求。
墨西哥對外國公司承包當?shù)毓こ逃袊栏褚?guī)定。一般招標信息中都會明確標明招標類別,屬于國內(nèi)招標還是國際招標。國際招標又細分為NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)定)成員內(nèi)招標和全球性招標。
符合公開招標信息要求的承包商,還應(yīng)符合條件后才可參加投標。
對工程建設(shè)和驗收等具體事宜,按不同的工程性質(zhì)有不同的規(guī)定。
禁止領(lǐng)域
要求:介紹外國承包商在當?shù)爻邪こ痰谋唤沟念I(lǐng)域。
在工程承包領(lǐng)域,墨政府沒有明確禁止外國企業(yè)進入的領(lǐng)域,但在每次招標中,都會明確規(guī)定參加投標的資格要求。例如,有些項目僅限于北美自貿(mào)協(xié)定成員國企業(yè)參與投標,有的為國際公開招標,有的僅限于國內(nèi)企業(yè)參與投標,根據(jù)國會最近通過的能源改革方案,墨西哥石油公司有權(quán)直接與外國公司議標,從事某項勘探開采工程的承包。
招標方式
墨西哥工程招標方式主要有有限招標和公開招標。前者對象僅限部分熟悉公司,后者則面向所有公司。
墨西哥法律通常給予投標商40天的時間來遞交標書,再過40天確定中標企業(yè)。投標人按規(guī)定的時間與地點遞交標書非常重要。標書一般要求提供以下信息:在當?shù)刈缘墓久Q、近三年資產(chǎn)負債表、類似工程經(jīng)歷、設(shè)備清單及主要施工人員簡歷等。
根據(jù)墨公共工程法及其實施細則規(guī)定,有關(guān)公共工程招標信息須通過每日政府公告發(fā)布,自公告發(fā)布之日起計第20-30個(視項目規(guī)模而定)工作日即開始投標。有關(guān)項目招標信息也可在墨建筑工程商會網(wǎng)頁上查詢。標書包括技術(shù)、資金兩部分內(nèi)容。近斯,聯(lián)邦政府對公共工程法做了一定修改,較之以往規(guī)定,現(xiàn)行法規(guī)強調(diào)在判標時應(yīng)以最低標為首選。