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濟(jì)南市人民政府關(guān)于積極利用外資若干措施的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于新時(shí)期積極利用外資若干措施的通知》（魯政發(fā)〔２０１７〕１６號(hào)）精神，提高利用外資水平和質(zhì)量，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更好推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、拓展利用外資領(lǐng)域。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)實(shí)施以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入特別管理措施以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，外商投資企業(yè)（注冊(cè)地在我市，含港、澳、臺(tái)投資設(shè)立企業(yè)，下同）可依法平等進(jìn)入。積極鼓勵(lì)外資參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作，營(yíng)造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。（市發(fā)改委、市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、擴(kuò)大利用外資規(guī)模。對(duì)外商投資企業(yè)，按注冊(cè)資本當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的１％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)１０００萬元。對(duì)落戶我市的世界５００強(qiáng)（以《財(cái)富》雜志上年度排名為準(zhǔn)，下同）制造業(yè)項(xiàng)目，按注冊(cè)資本當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的２％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)１０００萬元。鼓勵(lì)境外跨國(guó)公司和平臺(tái)型企業(yè)來濟(jì)設(shè)立地區(qū)總部，總部法人企業(yè)在我市新購(gòu)、自建自用辦公用房的，按照《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的通知》（濟(jì)政發(fā)〔２０１７〕３號(hào)）規(guī)定，按建房核算成本或購(gòu)房合同價(jià)格的２％給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助５００萬元；在我市設(shè)立采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算中心等匯總納稅功能性機(jī)構(gòu)的，采取“一事一議”方式研究給予支持。（市財(cái)政局、市發(fā)改委、市投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、拓寬利用外資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)（注冊(cè)地在我市，下同）在境外上市融資，對(duì)在境外證券交易所上市并融資的企業(yè)，一次性補(bǔ)助５００萬元。返程投資按照當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的１．５％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)１０００萬元。鼓勵(lì)外商采用并購(gòu)方式參與我市傳統(tǒng)企業(yè)重組與改造，按照并購(gòu)后當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的１．５％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)１０００萬元。支持資信狀況良好、管理規(guī)范、具備較強(qiáng)償債能力的企業(yè)發(fā)行境外債券。積極在城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排等領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款。（市金融辦、市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加大技術(shù)引進(jìn)力度。支持外資參與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)外資大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持內(nèi)外資企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作，按照相關(guān)文件給予資金扶持。對(duì)外商以境外先進(jìn)技術(shù)參股我市企業(yè)并在我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作中發(fā)揮重要作用的，經(jīng)綜合評(píng)審，采取“一事一議”方式研究給予支持。（市科技局、市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加快產(chǎn)業(yè)招商步伐。對(duì)于外商投資我市十大千億產(chǎn)業(yè)，投資額在１０億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚作用突出、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、前景廣闊的世界５００強(qiáng)項(xiàng)目、行業(yè)領(lǐng)先項(xiàng)目或重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除按照前述第二條規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)外，市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金可按照市場(chǎng)化方式以股權(quán)或其他各方可接受的方式支持引進(jìn)，重大項(xiàng)目可適當(dāng)降低收益要求，采取“一事一議”方式研究給予支持。（市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)優(yōu)秀人才引進(jìn)。對(duì)擁有關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，按照《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（濟(jì)發(fā)〔２０１７〕１６號(hào)）給予扶持。對(duì)新設(shè)立總部法人企業(yè)的高管人員（原則上每家企業(yè)最多５人），按照濟(jì)政發(fā)〔２０１７〕３號(hào)文件規(guī)定，前３年每年給予５０－２００萬元工作補(bǔ)助，并按照濟(jì)發(fā)〔２０１７〕１６號(hào)文件規(guī)定，享受教育、醫(yī)療、住房、戶籍、社保、出入境管理等方面專項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)。（市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、鼓勵(lì)境外投資者稅后利潤(rùn)再投資。對(duì)外商將投資企業(yè)分配的利潤(rùn)直接用于對(duì)該企業(yè)轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)增資本或新設(shè)立外商投資企業(yè)的，按照轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)增資本或投資額的１．２％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)１０００萬元。屬于世界５００強(qiáng)項(xiàng)目（制造業(yè)）的，按照轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)增資本或投資額的２．３％予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)１０００萬元。（市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、支持外商投資項(xiàng)目用地。外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。繼續(xù)對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類外商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，土地出讓起始價(jià)格報(bào)市政府批準(zhǔn)后可按不低于所在地區(qū)土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的７０％執(zhí)行。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）

九、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。建立外商投資信息共享、重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制，前移服務(wù)關(guān)口，實(shí)行外商投資全程化、個(gè)性化和專業(yè)化服務(wù)。加快建設(shè)國(guó)際化社區(qū)或國(guó)際公寓，配套國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院，在醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)、辦理證照等方面提供便利，為投資者提供國(guó)際化的工作生活環(huán)境。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的外國(guó)人、華僑和其他市外人士，按程序研究通過后，授予“榮譽(yù)市民”等稱號(hào)。（市投資促進(jìn)局、市發(fā)改委、市工商局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市外僑辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十、壓實(shí)外資工作主體責(zé)任。鼓勵(lì)各縣區(qū)（含濟(jì)南高新區(qū)，下同）本著特色化和差異化原則，在公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等方面出臺(tái)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。各縣區(qū)及市級(jí)投融資平臺(tái)要把引進(jìn)外資工作作為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要方面，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、成績(jī)突出的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成任務(wù)的，取消其當(dāng)年度招商引資評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（市投資促進(jìn)局、各縣區(qū)及市級(jí)投融資平臺(tái)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）上述政策支持資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)５０％，縣區(qū)財(cái)政配套負(fù)擔(dān)５０％。本通知自２０１７年１０月１日起施行，有效期３年。