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人民網(wǎng)北京12月28日電 （孫博洋）今日，審計(jì)署發(fā)布了2013年第31號公告，公布關(guān)于19個縣2010年至2012年財(cái)政扶貧資金分配管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果顯示，云南省富寧縣2010年至2012年騙取扶貧資金168.51萬元，挪用扶貧資金9.26萬元，種植項(xiàng)目脫離實(shí)際，造成扶貧資金損失20萬元，違規(guī)申請扶貧貸款貼息15萬元，違規(guī)使用扶貧資金948.15萬元。

公告原文如下：

審計(jì)署關(guān)于貴州省荔波縣2010年至2012年

財(cái)政扶貧資金分配管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定，2013年4月至5月，審計(jì)署對貴州省荔波縣2010年至2012年財(cái)政扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)抽查了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄21個貧困村，抽查財(cái)政扶貧資金5325.4萬元，對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。

一、基本情況和審計(jì)評價意見

荔波縣隸屬貴州省黔南布依族苗族自治州，現(xiàn)為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個行政村，全部為貧困村。據(jù)其提供的資料反映，2012年末，全縣戶籍人口17.91萬人，其中農(nóng)村貧困人口6.46萬人，貧困發(fā)生率40.71%，較上年分別下降0.91萬人和5.92%。2010年至2012年，共投入財(cái)政扶貧資金12 419.67萬元，其中中央財(cái)政資金10 725.27萬元，省財(cái)政資金1476.1萬元，黔南州財(cái)政資金210.3萬元，縣財(cái)政資金8萬元，分別占86.36%、11.89%、1.69%、0.06%，已全部支出。扶貧成效方面，主要表現(xiàn)為：推廣種植業(yè)新技術(shù)17.76萬畝，新修及改擴(kuò)建公路396.41公里，新增農(nóng)村自來水供應(yīng)能力0.59萬噸，解決0.33萬人交通出行、7.46萬人安全飲水問題；全縣人均生產(chǎn)總值從11 246元增至17 547元，人均一般預(yù)算收入從871.55元增至1307元，貧困村農(nóng)民人均純收入從3528元增至5124元。

從審計(jì)情況看，2010年以來，荔波縣按照國家和貴州省的要求，制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和工作計(jì)劃，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色林果業(yè)的糖蔗產(chǎn)業(yè)，采取掛鉤幫扶、機(jī)關(guān)干部駐村任職、“富幫窮”和亮點(diǎn)帶動等措施，扶貧投入力度進(jìn)一步加大，貧困人口逐年減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，生產(chǎn)生活條件逐步改善。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，荔波縣在扶貧資金分配、撥付和管理使用等方面還存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用和損失浪費(fèi)等不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）騙取扶貧資金168.51萬元。

2012年，該縣國豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在油桐產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過虛列油桐種植面積和雞舍建設(shè)面積的方式，騙取中央財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助168.51萬元。

（二）挪用扶貧資金9.26萬元。

2012年1月至3月，縣扶貧局挪用扶貧專項(xiàng)資金9.26萬元用于招待、訂購雜志等費(fèi)用支出。

（三）種植項(xiàng)目脫離實(shí)際，造成扶貧資金損失20萬元。

2011年4月，該縣甲良鎮(zhèn)安排財(cái)政扶貧資金和群眾自籌資金24.7萬元用于種植80畝金銀花。由于項(xiàng)目論證不周，當(dāng)?shù)貧夂虿贿m合金銀花苗木生長，加之項(xiàng)目實(shí)施后管護(hù)不到位，導(dǎo)致80畝金銀花苗木全部受災(zāi)枯死，財(cái)政扶貧資金損失20萬元。

（四）違規(guī)申請扶貧貸款貼息15萬元。

2012年，該縣軍華畜牧發(fā)展有限責(zé)任公司以流動資金貸款1950萬元申請并獲得扶貧貸款貼息資金15萬元，不符合扶貧貸款貼息資金申請相關(guān)規(guī)定。

（五）違規(guī)使用扶貧資金948.15萬元。

1.2012年，甲良鎮(zhèn)未經(jīng)批準(zhǔn)將在指定安置點(diǎn)集中安置移民改為由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一代建和自建安置住房安置，并改變移民遷出對象，實(shí)際搬遷對象屬于原批復(fù)方案中的僅有9戶44人（分別占原計(jì)劃的6.21%、6.27%），違規(guī)使用扶貧生態(tài)移民資金460.6萬元。

2.2011年，貴州省扶貧辦批復(fù)該縣原駕歐鄉(xiāng)7500畝金銀花種植項(xiàng)目財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金500萬元，規(guī)定每畝補(bǔ)貼6666.67元、每畝種植80株，但原駕歐鄉(xiāng)政府在執(zhí)行中擅自將2858.43畝的種植密度提高到166至240株不等（其中773畝已枯死），實(shí)際每畝支出9729元，共計(jì)多支出87.55萬元。

3.2012年，該縣朝陽鎮(zhèn)以鎮(zhèn)政府名義向省扶貧辦申報獲批3個大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金400萬元，并由該縣國豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具體承擔(dān)。經(jīng)核實(shí)，上述項(xiàng)目主要惠及國豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的5位成員，其中4人為非貧困戶，不符合項(xiàng)目受益對象中貧困農(nóng)戶應(yīng)達(dá)70%的規(guī)定。

此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)個別公職人員涉嫌貪污侵吞扶貧資金問題，已移送有關(guān)部門處理。

三、對審計(jì)反映問題的整改情況

貴州省高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促荔波縣迅速落實(shí)整改，已追回國豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社騙取的財(cái)政扶貧資金168.51萬元并繳入縣扶貧資金專戶，1名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，2名相關(guān)人員被通報批評；挪用的9.26萬元扶貧資金已歸還原資金渠道；認(rèn)真總結(jié)金銀花種植項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擬結(jié)合群眾意見制定幫扶方案，加強(qiáng)項(xiàng)目管理；追回違規(guī)申請獲批的15萬元扶貧貸款貼息資金；對擅自變更項(xiàng)目實(shí)施方案違規(guī)使用扶貧資金問題，責(zé)成有關(guān)單位作出書面檢查，對4名責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；重新調(diào)整大鯢養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的方式確保貧困戶受益。省紀(jì)委已對涉嫌貪污侵吞扶貧資金的個別公職人員立案調(diào)查，對其涉嫌受賄犯罪的問題移交司法機(jī)關(guān)處理。